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高雄氣爆國賠案 高市府敗訴確定
2018/01/02 19:23 報導



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2014年7月31日深夜發生的「高雄氣爆」,造成32死亡、321人受傷。少部份受害者認為責任在高雄市政府,不願委託高市府「代位求償」,而是向控告高市府,請求國家賠償。其中第一起國賠案今天(1月2日)判決確定,高雄市政府敗訴,必須判償受害者財產損失25萬元。
(林憲源報導)
這起國賠案原告林陳錦鈴的住家位在高市苓雅區,房屋在氣爆中受損,向高市府請求損害賠償以及精神賠償共65萬元,一審法院判決高市府必須賠償原告財產損失25萬元。
高市府不服,上訴。二審高雄高分院107年1月2日下午4時宣判,駁回上訴。林陳錦鈴控告高市府的國賠案因此判決確定,高市府必須賠償財產損失25萬元。這是高雄氣爆事件中第一起判決確定的國賠案。
一審法院判決中已經載明高雄市政府公務員的疏失所在:
李長榮化學公司埋設於高雄市凱旋三路、二聖路口之4吋丙烯管線,因懸空埋設於屬上開路段附屬工程之排水箱涵內,暴露於潮濕、充滿水氣之環境下而管壁鏽蝕,嗣於103年7月31日晚上11時許至翌日凌晨,管壁因無法承受壓力而破損,管線內丙烯外洩而發生爆炸。系爭4吋管線與箱涵內中石化公司之6吋管線,中油公司之8吋管線,係由中油公司統籌埋設,高雄市政府依市區道路條例第4條規定為市區道路主管機關,高雄市政府於工務局下水道工程處(下稱水工處)設置系爭排水箱涵時,即已發現箱涵預定埋設路線將與凱旋三路地面下系爭3支管線有所抵觸,詎水工處竟未依其於80年8月7日與各管事業單位召開協調會達成:「與箱涵埋設區域抵觸之事業管線必須遷改」之結論,要求中油公司遷改,僅由水工處設計人員即訴外人趙建喬於設計圖附註第13點記載:「本工程施工範圍均有既設桿管線,倘有抵觸,施工前須協調辦理遷移」等語,而系爭工程水工處監工人員邱炳文亦未依前開會議結論協調遷改事宜,即逕自同意系爭工程之施工廠商瑞城工程有限公司違反設計圖說,將系爭4吋管線包覆於系爭排水箱涵內,使管線穿越於箱涵排水斷面之內,完全懸空而暴露於水氣中,此非但與工程慣例上石化管線均係由箱涵上方或下方繞過,不能直接穿越箱涵一情相悖;且管線埋設時為防止鏽蝕,除於管線外層包覆絕緣帶作為第一層防蝕保護外,更採用陰極防蝕法作為第二層防蝕措施,惟陰極防蝕法3需以土壤作為導電介質,系爭4吋管線因懸空無法受電而致陰極防蝕法失效,管壁因此日益鏽蝕終至破損,系爭道路附屬之排水箱涵設置顯有欠缺。又系爭工程水工處初驗人員楊宗仁復未確實檢驗,即率於初驗驗收紀錄上記載初驗合格,最後再經驗收人員趙建喬於驗收紀錄上記載准予驗收,使系爭工程順利通過驗收,是高雄市政府所屬水工處公務人員趙建喬、邱炳文、楊宗仁執行職務行使公權力,亦顯有過失,且與系爭氣爆事件之發生有因果關係,高雄市政府自應負國家賠償責任。
二審法院認為:系爭4吋管線係中油公司於80年4月16日舖設完成,系爭排水箱涵則設置在後,趙建喬於設計箱涵之施工圖附註第13點明白記載「本工程施工範圍均有既設桿管線,倘有抵觸,施工前須協調辦理遷移」,惟箱涵施作時並未協調將管線遷改,而由施工廠商違反設計圖說,將系爭4吋管線包覆於系爭排水箱涵內,穿越箱涵斷面,長年暴露於水氣中,其後高雄市政府亦未依法對系爭管線行使其管理監督之權限,而發生氣爆事件,故系爭排水箱涵之設置、管理自有缺失。
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時間:08:07~09:00/節目:武媛早報
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