http://tb.chinatimes.com/forum1.asp?ArticleID=1302698
民進黨執政地方首長怠忽職守為掩飾救災不力圖拖國民黨下水轉移焦點
要怪就怪民進黨南部地方政府!
馬團隊沒有錯 錯在南部民進黨地方政府故意背叛防災中心七日發出撤離居民的指揮 (以下是複製引述網頁內文)
高縣府說「勸導撤離 需村民配合」，甲仙鄉公所及小林村長都認為，雨勢還小，會密切注意
7日防災中心促撤民，屏縣說不必，許多被警告要執行撤離的村落，不見縣市政府的執行任務，對於中央的要求充耳不聞。
天災到，只見馬府忙著救災，民進黨媒體忙著罵人，媒體在幫著民進黨罵政府，民進黨幫著自己的地方政府官員對媒體說的話好像他們不是政府，好像政府是另外一個部門，民進黨地方政府眾官員們爾奉爾祿均來自人民，其實民進黨地方政府自己也是代表政府的一份子，民進黨地方政府也就是政府，不能自外於政府，罵政府也等於是罵自己。
「蔡英文今天8.10上午到屏東縣，，並空投物資到霧台、三地門受困地區，但受雲層太低，空投不易…與邱議瑩等人抨擊中央這次救災未建置平台，讓地方無力支應…蘇貞昌並帶著善心人士捐出的一百萬元，捐給屏東縣政府賑災，由縣社會處長李涂怡娟代收。」還藉機罵國民黨馬政府假勘災，真輔選。
民進黨這群人都要出來選舉的，自己作為不就是為選舉，還好意思罵人家為選舉
根本沒空投，說這些空話，民進黨自己所做所為都是為政治選舉考量，最後跑到屏東縣政府。
民進黨罵人時，有四隻指頭正指著自己
這時候民進黨集媒體力量罵馬總統，在旁邊罵正在做事救災的政府，也只有民進黨做得出。
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| 發表日期：2009/8/12 下午 08:27:00 |
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,11051401+112009081300362,00.html
凱撒的面具－不要當狂風暴雨中那五隻青蛙
2009-08-13 中國時報 【王健壯】
「五隻青蛙坐在圓木上，其中四隻決定要跳走，圓木上還剩下幾隻青蛙？答案是五隻。為什麼？因為『決定』和『執行』是兩回事。」這是美國眾議院厚達五百多頁的「卡崔娜調查報告」中的一句引言。
這句引言其實也正是全本調查報告的關鍵：紐奧良多颶風也多水患，乃是地勢使然，也是自古即然，上個世紀的十幾次颶風就曾屢次重創這個爵士樂故鄉，血淚史斑斑可考。
卡崔娜的前一年，聯邦救難總署更曾與路易斯安那州政府與紐奧良市政府，聯合舉辦了一次代號為「颶風潘」的模擬演習，擬定了各種可能的假想以及因應方案，其中就曾研判，如果遭遇三級颶風，可能會有百萬居民流離失所，六十萬住家被毀。
但一年一個月後，三級颶風卡崔娜來襲，紐奧良卻像是個毫無準備也全無設防的城市，州政府與市政府的救難亂無章法，聯邦救援也姍姍來遲，結果全市八成地區淹在水中，近兩千人死亡，損害高達八百多億美元，百萬民眾流離失所，其中有數萬人至今仍以拖車為家。
紐奧良的防災與救災，為什麼會變成像五隻青蛙那樣的有決定但未執行？原因雖然多得不計其數，但其中治水防災經費的不足與救災人力的短缺，卻是最致命的兩個原因。
紐奧良地勢低，需要大量興建堤防，但小布希執政後，卻每年大刪紐奧良的治水經費，二○○四年，卡崔娜來襲前一年，負責興建防洪設施的陸軍工程兵團，提出了一千一百萬美元的預算需求，但布希卻大刪為三百萬，國會最後核准通過五百五十萬。○五年，工程兵團又提出兩千兩百五十萬美元的預算，布希又大刪為三百九十萬，國會最後同意核撥五百七十萬。
治水防洪建堤攸關人命大事，但布希政府卻斤斤計較幾百萬經費的差別，為什麼？理由是聯邦經費有限，經費何以有限？因為錢都花到伊拉克戰場以及減稅上去了。布希打伊拉克的軍費高達上兆美元，減稅也是一減就是幾千億美元，可見聯邦不是沒錢，而是因為預算排擠，打仗與減稅兩個「不急之務」，擠掉了紐奧良的防災經費。
防災沒錢已經種下了禍根，救災人力嚴重不足更是釀成大災難的主因。美國地方救災人力通常有兩種，軍方與國民兵。卡崔娜來襲雖早在預測中，但從聯邦到市政府，卻未預先布置救災人力待命；更離譜的是，颶風侵襲當天以及其後兩天，紐奧良附近的軍隊卻未動員救災，理由是國防部長倫斯斐下令按兵不動，氣得連小布希都忍不住大罵倫斯斐罔顧人命；如果軍方在第一時間就動員後來的數萬人力、直升機、車輛以及通訊設備等，紐奧良的災害也許會減少許多。
救災另一主力的國民兵，雖然是屬於州政府調動權責，但卡崔娜來襲前，路易斯安那的數千國民兵，其中約有半數卻被聯邦政府徵調到伊拉克戰場上負責後勤，如果不是鄰近各州借調國民兵支援，紐奧良可能將更慘不忍睹。打仗擠掉了防災經費，也抽空了救災人力，布希政府為害之深，讓紐奧良居民至今仍恨之入骨。
但也因為卡崔娜付出了那麼慘痛的代價，聯邦、州與市政府也學到了教訓，去年颶風古斯塔夫來襲前，路易斯安那即已全州總動員，先撤離了近兩百萬居民，國民兵與軍方也全員待命，結果損失大減，死亡人數也降低到四十多人。
卡崔娜的防災與救災，被公認是布希政府最大劣政之一，這個颶風對所有執政者的教訓，除了是不要做狂風暴雨中那五隻青蛙外，更重要的是要了解，統治就是選擇，如果執政者像布希一樣，選擇的國家總目標是反恐，其結果就是無數個卡崔娜的發生。
莫拉克重創南台灣後，不但立法與監察兩院應該學習美國眾議院，寫出一本「莫拉克調查報告」，馬政府也該重新確定國家總目標是什麼，如果選擇的是兩岸和平，就該在總預算中調整國防與防災救災的比例，就像陳長文一再呼籲的，幹嘛非要花七百五十億鉅款去購買專打裝甲車輛的阿帕契直升機不可？這些錢如果拿來多買幾架救難直升機，也不至於枉死了空勤總隊三位機員。 （作者為中國時報前社長） |
| 回應日期：2009/8/14 上午 01:14:00 |
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http://n.yam.com/cna/life/200908/20090816532757.html
防洪工程非萬靈丹 非工程手段宜兼顧
中央社╱中央社 2009-08-16 05:03
88水災之水土保持省思系列3（中央社記者李錫璋台中市15日電）莫拉克颱風重創南台灣，這個打擊，凸顯治山防洪工程已並非阻擋滾滾洪水的萬靈丹，因此，加強預警與疏散及劃設洪氾區等非工程手段的同時並行，成為復建及減災的重要課題。
被稱為「88水災」的莫拉克颱風帶來的超大豪雨，在中南部山區降下創紀錄的雨量，累積雨量超過2000毫米以上的測量站，就多達15個之多，顯示這場豪雨的驚人程度已超乎想像。
這場無情的超大豪雨重創中南部多個縣市，山崩、橋斷、屋毀、人亡，許多村落甚至成為人間煉獄，慘絕人寰，怵目驚心，甚至連救災人員都英勇殉職，災害程度空前慘重。
面對這項無情的重大打擊，有人責難治山防洪工程不好或是未能發揮應有效果；也有人認為是超大雨量導致的天災。
逢甲大學水利工程與資源保育系主任連惠邦分析，88水災的發生，自然與人為因素都有。自然因素包括河川上游山區地質破碎與地形陡峭，雨量集中且超大，以及下游沿海地區的低漥地形與潮汐因素。
在人為因素方面，他不諱言指出，部分民眾與河爭地，山區土地過度開發，以及排水系統維護不良，也是這場災害的原因之一。
經濟部水利署副署長吳約西說，中南部河川的防洪保護標準設計，最高只到100年洪水重現期，而依據這次88水災的降雨量評估，包括高屏溪、曾文溪、八掌溪、濁水溪等主要河川的上游集水區，降雨量都已超過200年的洪水重現期，導致河川內外都是洪水，原有的防洪工程根本無從發揮完全的功能。
全球氣候變遷，出現局部地區暴雨或嚴重乾旱的情況已逐漸增多，88水災的超大降雨量對台灣而言，或許是空前，但未必絕後。連惠邦認為，這次的降雨量並非偶然，應該與全球氣候變遷有關，所以，在後續的治山防洪對策上，應該把這種降雨量規模視為常態，始能有效防患未然。
88水災的慘痛教訓已凸顯現有的治山防洪工程無法完全阻擋強大的滾滾洪水，更不是抵擋洪水災害的萬靈丹。在治山防洪工作上，應記取經驗，重新調整治山防洪的方向與方法。
吳約西表示，降雨量超過200年洪水重現期標準可能會再度發生，現有中南部河川的防洪設計都無法因應。可是，若要將河川的防洪保護標準提高至200年以上，甚至更高，勢必需要相當驚人的工程經費，也要使用到廣闊的土地，可行性似乎不高，也難以讓民眾接受。
同時，他說，就算是美國、日本等比台灣先進的國家，河川的防洪保護標準也都只在200年以內，沒有國家會特別提高至300年或500年以上。
不過，吳約西坦承，中南部河川的防洪保護標準最高只有100年，有些甚至不到50年，這種標準的確有值得檢討改進的空間，未來可以考慮提高至200年，讓水患災害得以大幅降低。
連惠邦也認為，大幅提高河川防洪保護標準並非上策，除了造成預算經費排擠效應外，超大的工程規模也會讓環境景觀顯得突兀。
根據連惠邦的觀察，台灣的治山防洪技術，已有世界水準的程度，而且政府多年來推動的治水工程，在88水災中也發揮一定的防禦效果，否則所引發的災害可能更甚於此。
水利署指出，易淹水地區水患治理計畫辦理的地區中，過去經常淹水的災區，包括高雄縣土庫排水系統；台南市鹿耳門顯宮地區、喜樹地區；台南縣將軍溪排水主幹線；嘉義縣四股、過溝及新塭地區；以及雲林縣新街排水等，這次莫拉克颱風造成的淹水情況，都比去年卡玫基颱風時大幅減輕，顯示易淹水地區水患治理計畫已發揮預期的效果。
88水災救災過後，勢必要展開災區重建行動。有關治山防洪方面，學者都說，不能再墨守原來的作法，應以這次慘痛水災為師，除了政府的治山防洪工程必須提高強度與功能外，更需要同時重視非工程手段的推動。
連惠邦指出，今後的治山防洪工作應本於專業判斷，儘量減少非專業的干涉，且要有工程並非萬能的認知，同時推動相關的非工程措施，包括減少土地開發、實施洪水管制或分配、建立避難疏散系統、發展預警系統、劃設洪氾區等。
水利署人員也贊同連惠邦的看法，表示非工程手段對治山防洪相當重要。吳約西說，許多村落位處土石流潛勢溪流附近，相當容易發生災害，除了預警機制需要加強外，民眾配合疏散也非常重要。惟有加強推動非工程手段的避難措施，才能因應未來天災的挑戰。
人未必能勝天，在氣候不斷異常與變遷的趨勢下，學者主張，治山防洪也要有非常的手段，除了繼續辦理治山防洪工程及提高防洪強度外，民眾的配合及非專業干涉的排除顯得相當重要。
事實上，如果繼續存在非技術面的影響，將使治山防洪成效難以發揮；因此，加強治山防洪工程設計及非工程手段的同時並行，在後續的復建及減災工作中，將扮演同等重要的角色。 |
| 回應日期：2009/8/16 上午 10:11:00 |
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省思莫拉克 防災策略應靈活運用
中央社╱中央社 2009-08-16 05:02
88水災之水土保持省思系列2（中央社記者邱俊欽桃園縣15日電）莫拉克颱風重創南台灣，面對國土保育與防災觀念，學者與專家呼籲政府，以靈活策略運用面對防災，包括軍事演習改為防災演練；民眾對災害的態度，也須重新調整。
在台灣一首耳熟能詳的童謠中，歌詞出現「我家門前有小河，後面有山坡」，這句原本令人羨慕的居家場景，在莫拉克颱風過後，學者從衛星影像的顯影中發現「完全不是這回事」，甚至這種環境可能帶來致命的危機。
中央大學太空遙測中心在莫拉克颱風後，開始比對颱風前後的台灣地理景象，發現災前河道狹窄，災後卻因為土石流嚴重流竄，導致河道急速拓寬。中大太空遙測中心副教授張中白說，在多地震、多雨的台灣，「我家門前有小河，後面有山坡」並非最佳的居住環境。
張中白說，莫拉克造成許多橋梁與溪流旁的建物崩塌，主要是溪水沖刷力道強，且沖向行水區的攻擊處，造成建築物無法承受長時間的巨大外力；令人擔憂的是，目前堆積的土石流淤積在河道上，近期只要再下雨，土石流仍然會移動，攻擊其他住戶與人民。
在每次颱風來襲，水庫的供水具有非常重要的角色，但是，台灣的山脈陡降，蓄水不容易，以供給大桃園地區民生、農業用水相當重要的石門水庫為例，2004年時，曾發生久未下雨而乾涸窘狀，後來颱風帶來豐沛雨量，水雖然未缺，豪雨卻造成水庫濁度飆升，無法供水給下游淨水場，導致桃園大停水將近14天。
從這場經驗教訓中，讓經濟部水利署在「石門水庫及其集水區整治計畫」中，分別在標高220、228、236公尺三層高度取水口，以利抽取最適合水質供淨水場使用，這也使得石門水庫在莫拉克颱風後，水位從225公尺，增加到245公尺的滿水位，仍然保有適當水資源進行供水。
經濟部北區水資源局副局長簡昭群表示，石門水庫在1963年完工時，主要是農業灌溉為主，當時桃園人口只有50萬人，如今桃園縣在明年將突破200萬人，如果再加上近幾年來的工業蓬勃發展，水庫供水勢必吃緊，許多因應水資源的策略，也因為時空與國土環境改變不同，而必須產生更靈活的策略。
「靈活策略運用」在中央大學土木工程教授吳瑞賢的眼中，是非常重要的主軸。
他提到，莫拉克重創原鄉，有人再度提出「遷村」的思考，但是，在台灣的民主氛圍下要求遷村是做不到的事情，政府可以做的事情，是以輔助角度，去提供原住民在高密度群聚地方，設置高標準的避難設施。雖然此舉無法挽救人民財物損失，卻絕對可以拯救更多寶貴的性命。
吳瑞賢也提出，隨著時空轉換，天然災害對台灣的傷害，已大於兩岸軍事的對峙，因此，國防部每年的軍事演習，可以改成救災為演習主軸，透過大規模國軍演練，防治每年幾乎都會遇到的天然災害。
吳瑞賢並認為，民眾需要新的防災體驗，例如檢測這次受到水災侵襲的建物，是否還能承受下一次颱風的侵襲。
他舉例說，日本部分居酒屋外都會放置酒瓶，當雨量超過酒瓶的容量時，店家與民眾都會迅速防災躲避，這種防災體驗不完全從氣象預告中得知，而是建立在每個人的防災意識。
投入部分國土規劃研究的中央大學教授謝浩明說，從莫拉克颱風受創嚴重地區分析，大都分布在原住民部落、鄉村與經濟弱勢的區域，未來在面臨「地質敏感區」時，政府必須加強部分地區的救災預算，而非僵化地按照人口比例劃分。
至於受到土石流嚴重淹沒的區域，謝浩明認為，搶修並無法恢復原貌，應採自然復育，如果原住民不搬離原鄉，政府應該評估，並選擇災害較小的區域，供原住民居住。
莫拉克絕非台灣最後1個颱風，但面對不斷改變的環境與人口結構，以「靈活策略運用」重新檢測既有的中央部會、中央與地方的責任分工，應是值得思考的方向。 |
| 回應日期：2009/8/16 上午 10:12:00 |
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http://n.yam.com/cna/life/200908/20090816532774.html
88水災凸顯山林病危 落實棄耕返林
中央社╱中央社 2009-08-16 05:02
88水災之水土保持省思系列1（中央社記者王鴻國台北縣15日電）從「72水災」到「88水災」，再次凸顯山林病危的事實，學者專家建議，應落實「棄耕返林」，「生態工法」也有檢討空間。
由於山地超限利用的「病情」嚴重，致近來每逢風災豪雨，常爆發土石流等災情，從莫拉克颱風重創南台灣的88水災來看，似乎成了2004年敏督利颱風牽引西南氣流，豪大雨造成中部72水災悲慘場景的翻版。
在72水災強烈究責聲中，行政院當年推出「棄耕返林」政策，還收回退除役官兵輔導委員會及花蓮太魯閣國家公園管理處轄內農場，宣示性展開高山復育工作，但前屏科大防災中心主任、現任台北縣政府農業局長蔡光榮認為，「棄耕返林」政策顯然未落實。
他表示，農民在山區不適當的土地種植茶樹、檳榔樹等作物，使山林難以涵養水源，作物收成的利益更難抵災害的損失，尤其是龐大復原費用及人命的損失。
水利問題專家、台灣大學土木系教授李鴻源認為，因公權力不能貫徹、沒有積極有力的跨部會協調機制，這是政府防災上最缺乏的兩大部分。
李鴻源表示，「棄耕返林」不應只是口號，其中還涉及危險地區不能開發或居住，若應遷村就應遷村，不能再鄉愿，若當初921震災後能將中橫封山復育，後續的災害或許就能減少許多；不論是遷村或封山等作為，都須有詳細配套的「遊戲規則」，規則明確了，才有利執行。
另一方面，國土管制或許沒有立即討論、實行的必要，而眼前必須搶修遭惡水衝破的堤防，過去因公共工程委員會力推及獲環保人士肯定的「生態工法」，卻遭到質疑及檢討的聲音。
李鴻源表示，國內生態工法技術仍不成熟，卻被部分人士一廂情願地認定所謂「生態工法」就是去混凝土，這就到了走火入魔的地步，也讓防洪強度出現問題。
除防洪強度可能有問題外，陡坡防護能力也讓學者詬病，蔡光榮說，他從過去在學校教學時就反對生態工法，尤其是山坡地、野溪的護坡、護岸採生態工法，將讓沖刷更大，土地涵養及固床能力更差。
此外，蔡光榮更質疑國內廠商施作生態工法前，很少會確定工法所要保護的動植物對象，自然不可能作棲息地的生態調查，使得過度保護某一生態的結果，就是造成其他或本土生態的滅絕。
也因此，工程專家比較偏向緩坡施作，台北縣政府水利局長李戎威表示，生態工法屬柔性工法，若河水流速每秒達3公尺以上，就不適合施作，尤其是在河水流向的「攻擊面」施作，不宜硬碰硬。
從新聞畫面來看，偌大的樓房，湍急凶猛的河水一樣輕鬆沖走，堤防應如何重建？李鴻源分析，堤防被衝破主因，在於降雨量大於工程設計量。
就學者觀點，只要設計周全，不一定非要某種工法不可，但學者也建議，現今風行的親水空間，設計上應適可而止，不宜太偏重，以避免作過頭，反而影響河防安全。莫拉克颱風造成的損害已成事實，現在最重要的，是政府與人民須認真面對水土保持和環境保護的問題，「棄耕返林」政策可再檢討落實，而這也考驗著主事者的智慧和決心。 |
| 回應日期：2009/8/16 上午 10:13:00 |
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治水未統合事權 防災事倍功半
中央社╱中央社 2009-08-16 11:21
(中央社記者葉素萍台北16日電)監察院甫於本月初就去年卡玫基颱風造成中南部水患，一口氣糾正行政院等14個機關，沒想到莫拉克颱風緊接來襲，造成台灣50年最嚴重的水災，「台灣的河川整治到底出了什麼問題」？
莫拉克颱風雨量驚人，面對變色的家園、悲痛的災民，台灣談了好幾十年河川整治，每年投下鉅資治水防洪，成了最大的諷刺。
「行政院長期沒有以流域觀念統合水患治理事權，是水患一再發生的最大原因。」負責卡玫基颱風糾正案的監察委員高鳳仙對台灣的水患問題，做成這個結論。
一條河川可能流經原民會所轄的原住民保留地、林務局所轄的林班地、水保局所轄的野溪與農路、國有財產局的土地、地方政府與公路局所管的道路與橋梁、農田水利會的灌溉溝渠、水利署所轄的中央管河川、地方政府所轄的縣管河川、營建署所轄的雨水下水道排水系統等，高鳳仙說，「同一條河川分別由不同機關、在不同時期，編列預算整治不同區段。」
高鳳仙點出，經濟部水利署每年編列新台幣百餘億元預算辦理相關治理工程，卻未落實「易淹水地區水患治理計畫」流域整體規劃治理的觀念，適時調整相關預算，同步進行中央管河川及排水的疏濬治理工程。
逢甲大學水利工程與資源保育學系教授陳昶憲也指出，除了要有流域整體計劃，從上游到下游有事權統一管理單位，河川流域範圍內的土地利用，也應該要有限制。
整合事權之外，在全球氣候變遷之下，對河川治理的概念，學界也認為應該有新的思考。
水患治理監督聯盟易淹水地區小組召集人徐蟬娟說，這次莫拉克為南台灣山區帶來近2700多毫米降雨量，「不管河堤加得多高，都沒有用」，有必要打破傳統以工程為本位的治水防洪思考。
她說，現在水利工程技術比以前更好，有各式各樣的工具，包括水文測量儀器都很先進，但不正視氣候變遷問題帶來頻仍的超大豪雨，就如同「汽車性能很好、司機技術很好，可是走錯方向也沒有用。」
「該是把空間還給河流、把洪氾區還給自然的時候了。」徐蟬娟說，颱風是自然現象，且台灣西部原本就是河川沖積平原，是河川的行水區，幾10年來，人們不斷與河爭地，面對異常的氣候，解決水患之道必須反向思考。
正如成功大學水利及海洋工程系教授黃煌煇所說，台灣有「鴕鳥心態」，容易遺忘，有水喝時就忘了曾缺水，被水淹了，等太陽出來了，大家又忘了，抗旱防洪成為口號。
面對嚴重的巨災，政府必須從災難中學到教訓，積極統合水患治理事權，打破傳統以工程為本位的治水思考，以避免災害重演。 |
| 回應日期：2009/8/16 上午 11:48:00 |
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桃源鄉長暫不下山 協助重建
中央社╱中央社 2009-08-16 11:28
（中央社記者王淑芬高雄16日電）高雄縣長楊秋興15日不滿桃源鄉要全部撤村，指鄉長謝垂耀「棄鄉逃跑」，無法承擔起重建災區的責任。謝垂耀今天表示，尊重桃源鄉民撤離的意願，他暫不下山，協助重建工程。
不過謝垂耀仍強調山區物資、油料缺乏，電腦故障，無法協助災民辦理慰難救助工作，他打算要在山下找一處臨時辦公處所，方便服務災民。
15日晚上，楊秋興主持災害應變中心會報，對於原住民處報告桃源鄉長要求要撤離所有桃源鄉民，楊秋興怒斥「棄鄉逃跑」不應該，決定錯誤，強調山區已無危險，鄉長應該留下來協助重建災區。
後來，謝垂耀與楊秋興通電話，兩人有言語衝突，謝垂耀認為山區未撤居民憂心下雨恐土石流再來，生命不保。
今天上午，截至10時，直升機繼續撤離桃源鄉民，包括高中村、寶山村及復興村等百餘人，留在山上的鄉民剩200、300人左右。
謝垂耀受訪表示，尊重鄉民的意願，如果鄉民要下山，直升機還是要撤離他們；不過他會留在山上協助救災。謝垂耀說，目前山上物資缺乏，沒有油料，電腦也無法作業，相關慰難救助的資料無法彙整，打算在山下找一處臨時辦公室，就近幫助桃源鄉近4000名已撤下山的居民。 |
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http://n.yam.com/cna/politics/200908/20090816555550.html
災情資訊五花八門 綠營倚重網路傳訊息
中央社╱中央社 2009-08-16 14:15
（中央社記者溫貴香台北16日電）莫拉克颱風重創南台灣，災情資訊五花八門，民進黨設立南台灣救援行動網路支援中心，結合噗浪等即時通工具，希望提供民眾最新訊息，網路成為綠營政治人物救災的重要參考工具。
88水災發生後第一天，民進黨隨即啟動南台灣救援行動，成立捐款帳戶，廣徵志工，黨工與志工們兵分多路南下台南縣、高雄縣、屏東縣、嘉義縣等重災區協助救災。
民進黨主席蔡英文除捐款新台幣 100萬元外，也化身愛心志工南下發放物資，黨秘書長吳乃仁更下令「救災優先，不打口水」。在低調救災的前提下，民進黨的救災行動只能在黨的官網與小英部落格上完整呈現。
民進黨在官網上設置南台灣救援行動網路救援中心並結合噗浪等即時通工具，將各地救災的最新訊息與影片貼上網，提供民眾第一手的災情資訊，並經篩選後提供可靠的救災網站與民進黨連結。
民進黨婦女部副主任羅瓊雅說，88水災發生後第一時間，許多網站有最新莫拉克災情統計、各地防災應變中心電話、捐贈物資管道、各地災情通報等最新資訊，網友快速集結，各種資訊完整表列的作法，令人感佩。
她表示，重災區因交通與電力中斷，與外界通聯不易，在資訊不明確情況下，網站發揮「你問我答」的功能，民眾詢問的問題，若有網友知情，也會即時釋疑。網站成立後，網友們大量點閱，民進黨與網站連結，並以網站所提供的資訊作為賑災參考。
前行政院長蘇貞昌也透過網路部落格傳送他南下屏東賑災的畫面，顯見網路的使用成為綠營政治人物不可或缺的工具。
蘇貞昌的女婿陳龍男是阿美族的紀錄片導演，由於88水災導致台東、屏東等地的原住民部落遭土石流沖毀，眼見原住民部落遭洪水吞蝕，族人待援，他到台東縣協助賑災、分送物資。
88水災重創南台灣，國內外主流媒體包括美國CNN都派員前進重災區實地採訪，網路則發揮後勤補給的功能，將招募志工、物資、災區重建等訊息快速傳送。
日前傳出台灣婉拒美日等國援助，網友們立即發起一人一信救台灣，引發國際社會關注，網友們的熱情參與，發揮即時通的功能，成為救災的重要功臣之一。 |
| 回應日期：2009/8/16 下午 02:42:00 |
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http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090818/5/1pbpi.html
藍委指CNN嗆馬下台民調不宜 綠:反映民怨
更新日期:2009/08/18 17:44
（中央社記者曾依璇台北18日電）美國有線電視新聞網（CNN）網路民調顯示8成投票者認為總統馬英九應為救災不力下台，民主進步黨籍立法委員認為，民調反映民怨，中國國民黨籍立委則說，採樣有限，有失真疑慮。
媒體報導，CNN日前進行網路民調，詢問馬總統是否該為救災延宕下台，調查結果顯示，8成左右投票者認為馬總統難辭其咎，應該下台。
民進黨籍立委黃偉哲下午受訪時說，媒體民調不是專業、客觀的調查機構，且網路投票精確度是有可質疑之處，但CNN民調雖不見得客觀，卻也具體化了人民對馬總統救災的不滿，反映對政府失望。
民進黨籍立委張花冠表示，外國媒體的意見，政府會比較注意，且政府在救災過程中，的確速度慢、沒有效率，以她在第一線救災的體驗，不需要外國媒體作民調，災民的聲音就是要馬總統下台。
國民黨籍立委呂學樟說，CNN的網路民調數據、採樣都有限，且對象特定，針對他國元首做此民調，有失真疑慮，且外國媒體對台灣國情不了解，雖不至於干涉內政，但還是不宜。
國民黨籍立委林滄敏表示，台灣有難，現在應進行救災重建工作，也許救災過程中，有需要檢討之處，但台灣人民自然會共同監督政府，CNN此時不宜做這樣的民調。 |
| 回應日期：2009/8/18 下午 06:19:00 |
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http://n.yam.com/cna/life/200911/20091105445617.html
監院彈劾 劉建芳：不公平不合理
中央社╱中央社 2009-11-05 22:12
（中央社記者陳守國高雄縣5日電）監察院審查會今天以6票對5票，通過高雄縣甲仙鄉長劉建芳彈劾案，認為他未確實指揮防災救災工作。劉建芳聽到被彈劾很沮喪，並表示，不公平也不合理。
監委趙昌平在審查會中指出，劉建芳身為甲仙鄉災害應變中心指揮官，卻未能確實指揮防災與救災工作，做好應變措施，甚至遲至獻肚山山崩、小林村遭滅村後30小時，劉建芳才確定小林村受災情況。
趙昌平調查發現，8月6日下午3時，高雄縣災害應變中心就指示甲仙鄉公所，要成立鄉災害應變中心，但甲仙鄉將各主管找來成立應變中心，卻「開會後就解散了」，實際上沒有進駐應變中心。因此，8月7日到8日，高雄縣應變中心、行政院農業委員會水保局多次致電甲仙鄉災害應變中心，卻沒人接電話。
劉建芳表示，他8月8日就與甲仙鄉各村長通電話3次，鄉公所民政課、財經課長也與各村長通電話3次，要求只要政府宣布為危險地區，就應疏散、撤離。已罹難的小林村長告訴他沒有淹水，只要求鄉公所再加派一部怪手挖開台21線省道路面，讓一條野溪的水能順利流進旗山溪，鄉公所也很快加派一部怪手。
他表示，小林村逃出的村民翁瑞祺證實，小林村忠義路沒有土石流，是後方「獻肚山」在8月9日清晨6時10分崩塌，淹沒小林村9到19鄰，這是無法預防的，且「獻肚山」也未被列為危險地區。
劉建芳表示，縣府農業處曾打電話到鄉公所，是打到財經課，而不是打到設在民政課的災害應變中心，人員趕過去接聽時已中斷。農委會傳真的內容只是發布黃色、紅色警戒潛勢溪，根本未註明採取何種行動。
他指出，農委會水保局每次疏散演習，都將災民疏散到小林國小，沒有疏散到其他地點，怎可怪罪他。
監察院認為小林村在遭滅村後30時小時才確定受災狀況，更令劉建芳不滿。他表示，當時小林村對外聯絡道路、橋梁中斷，加上風雨，10日他就請義消、救難人員涉水進入小林村，當時就知道死亡很多人。
劉建芳表示，甲仙鄉公所全體員工救災期間沒有假日，雖然加班，仍遭罹難村民家屬責難，大家無怨無悔；不敢說做得最好，但也不輸給六龜、旗山等鄉鎮，現在卻遭到彈劾，讓基層人員情何以堪。 |
| 回應日期：2009/11/5 下午 10:39:00 |
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http://n.yam.com/cna/society/200911/20091106475541.html
八八水災 監委擬再彈劾楊秋興
中央社╱中央社 2009-11-06 11:10
（中央社記者陳守國高雄縣6日電）八八水災，高雄縣甲仙鄉小林村遭掩埋，400名村民罹難，縣長楊秋興的彈劾案昨天以一票之差未獲通過，監委趙昌平考慮再提彈劾案。楊秋興今天對此表示他未違法。
監察院審查會昨天通過監委趙昌平、黃煌雄提案，彈劾高雄縣甲仙鄉長劉建芳；至於彈劾楊秋興案，則是以5票對6票，未獲通過。趙昌平表示，將與黃煌雄商量決定是否10天內再提彈劾。
楊秋興今天接受媒體訪問時表示，8月1日率團出國訪問，考察德國太陽能產業，並帶領實踐大學宋江陣參加英國愛丁堡藝術活動，接獲颱風將襲台通知，8月9日提前返回高雄，投入救災。
他表示，他出國時颱風還未來襲，且有代理人。8月6日中央氣象局預報颱風侵襲苗栗以北地區，高雄不是危險地區，縣災害應變中心也運作平順，但還是提前返國，也未因救災疏忽造成人員傷亡。
對於劉建芳遭彈劾，楊秋興表示，他不瞭解劉建芳被彈劾的內容，不便評論。 |
| 回應日期：2009/11/6 上午 11:40:00 |
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http://n.yam.com/cna/politics/200911/20091106479373.html
監察院彈劾 甲仙鄉長：承受不起
中央社╱中央社 2009-11-06 15:57
（中央社記者蘇龍麒台北6日電）監察院以八八水災未確實指揮防救災，彈劾高雄縣甲仙鄉長劉建芳。劉建芳今天說，他承受不起，監委應查出小林滅村真相，如果就結束調查不尋求真相，「往生族人不會放過監委」。
監察院審查會昨天通過監委趙昌平、黃煌雄提案，6票成立、5票不成立，以劉建芳未確實指揮防災救災工作，通過彈劾劉建芳。
劉建芳今天下午北上立法院，在國民黨籍立委鍾紹和、黃昭順陪同下召開記者會。劉建芳說，八八水災造成小林村461人死亡的慘劇，是他一生中永遠的傷痛，直到現在都無法平復，面對這樣的災情，他比誰都還要難過。
劉建芳指出，八八水災前，他曾經3度與小林村長通上電話，村長告訴他小林村沒有立即危險，所以沒有撤離。但為了防止小林村淹水，當時他還協助小林村長調度挖土機將台21線道路路面挖開，讓溪水能夠引到旗山溪。
劉建芳表示，小林村在短短10多秒就被土石掩埋，監委要他怎麼預防？劉建芳說，他實在承受不起。他呼籲監委應該真正調查清楚小林滅村的真相。
小林村倖存的災民翁瑞琪表示，當時甲仙鄉沒有通訊、沒有電力，劉建芳已經盡力了。
鍾紹和說，監察院只善盡了打蒼蠅的責任，拿劉建芳開刀，「這樣的監察院有存在的必要嗎」？黃昭順也說，劉建芳在沒有後援的狀況下孤軍奮鬥還被彈劾，是柿子挑軟的吃，如果這樣，她寧可像之前一樣，「把監察院再關掉」。
鍾紹和、黃昭順將小林滅村的責任歸屬指向高雄縣政府。鍾紹和說，八八水災時高雄縣長楊秋興不在國內，高雄縣農業局官員還在澎湖舉辦自強活動，監察院卻彈劾劉建芳，是只打蒼蠅不打老虎的心態。
對楊秋興表態將參選合併改制後的高雄市長，鍾紹和表示，他很納悶仍在災後復建，楊秋興怎麼還有心情想選市長，「這不是貽笑大方嗎」？ |
| 回應日期：2009/11/6 下午 04:36:00 |
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http://n.yam.com/cna/politics/200911/20091106479660.html
甲仙鄉長不滿遭彈劾 監委：可答辯
中央社╱中央社 2009-11-06 18:33
（中央社記者葉素萍台北 6日電）高雄縣甲仙鄉長劉建芳今天以「承受不起」回應監察院彈劾案。監察委員趙昌平指出，尊重劉建芳言論自由，若認為受委屈，可以循程序到司法院公務員懲戒委員會答辯。
監察院審查會昨天通過監委趙昌平、黃煌雄提案，以6票成立、5票不成立，通過劉建芳的彈劾案。劉建芳今天在立法院召開記者會指出，他承受不起，監委應查出小林村滅村真相，如果結束調查不尋求真相，「往生族人不會放過監委」。
趙昌平下午表示，彈劾劉建芳的理由於昨天的記者會上已經闡述得很清楚，劉建芳在災難發生前，能作為卻不作為，有明顯失職。劉建芳如果能扮演好公務人員應盡的角色，就可減少一些災害、多挽救一些生命。
趙昌平指出，監院通過劉建芳彈劾案後，將送交公懲會究責。劉建芳如果自認受委屈，在公懲會審查此案時，可以提供書面資料為自己答辯。
對於劉建芳呼籲監委查出小林滅村真相，監委指出，八八水災監察院共分30案，目前只結了 3案，包括小林村滅村原因、地方政府防災救災責任等問題，仍在調查當中。 |
| 回應日期：2009/11/6 下午 07:01:00 |
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http://n.yam.com/cna/politics/200911/20091109584551.html
甲仙鄉長遭彈劾 監院:可至公懲會答辯
中央社╱中央社 2009-11-09 16:07
（中央社記者葉素萍台北9日電）100多名高雄縣甲仙鄉民今天赴監察院抗議甲仙鄉長劉建芳遭彈劾，他們認為劉建芳沒有過錯，應該還他公道。監察院長王建 (火宣)指出，鄉長可循程序至司法院公懲會答辯。
監察院審查會日前通過監委趙昌平、黃煌雄提案，以6票成立、5票不成立，通過劉建芳的彈劾案。監委認為，八八水災造成高雄縣小林村滅村，是因為劉建芳未確實指揮防災救災工作。
100多名甲仙鄉民上午由國民黨籍立委鍾紹和、黃昭順、江玲君、楊瓊瓔陪同，赴監察院抗議。民眾遞出陳情書表示，不能因為八八水災有死人，就彈劾認真救災的鄉長；不能因為小林村滅村，就給鄉長加上莫須有罪名，讓鄉長成為八八水災事件犧牲者。
江玲君指出，劉建芳的兩隻手，無法撐住崩垮的那座山。甲仙鄉代表會副主席江永吉則說，彈劾認真的鄉長，是對甲仙鄉民的二次傷害，盼王建 (火宣)重新調查，還給鄉長及鄉民一個公道。
王建 (火宣)接見陳情民眾代表時指出，監察院查案基本原則是大公無私、六親不認以及不傷無辜。監委作為御史大夫，必須要抵擋所有壓力，包括輿論壓力，讓證據講話。
王建 (火宣)說，監察院通過的案子，不能因為外界有意見而重新再查。從法律程序而言，劉建芳彈劾案已送到司法院公務員懲戒委員會，屆時公懲會審查此案時，會行文給劉建芳讓他答辯。如果真如陳情群眾所言，將來公懲會處理時，鄉民可以幫劉建芳說話。
王建 (火宣)並強調，監察法規定，監委是獨立辦案，監察院長不可能指導監委、不得干涉辦案。不過，他也強調，對於八八水災受難群眾，自己的心情和鄉民一樣難過，也期盼有時間到甲仙鄉、小林村去看看。 |
| 回應日期：2009/11/9 下午 04:59:00 |
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http://n.yam.com/cna/fn/201004/20100407181818.html
防風災水患 屏東林邊抽水站近完工
中央社╱中央社 2010-04-07 17:34
（中央社記者謝君蔚台北7日電）去年莫拉克風災造成屏東縣林邊鄉淹水，內政部營建署協助辦理治水工程，最後一項「林邊鄉A幹線抽水站」將於25日完工，超前進度24.32%，未來總抽水量高達每秒8.5立方公尺。
營建署表示，林邊鄉A幹線抽水站完工後，總抽水量可高達每秒8.5立方公尺，較過去高出0.3立方公尺，保護面積含林邊都市計畫區約155公頃，人口約7300人，可望有效改善林邊水患問題。
營建署指出，由於欲更換的抽水機組國內沒有生產，需使用國外貨，預計本週可到貨，屆時就能完成安裝。
營建署表示，A幹線抽水站是林邊鄉都市計劃區主要排水樞紐，由於區內地勢低窪且平坦，莫拉克風災造成抽水機組損壞。為了長期改善林邊水患問題，營建署以林邊溪民國100年頻率洪水高程4.08公尺為依據，自辦設計監造抽水站工程。
這項工程於去年9月10日由大力環清股份有限公司得標，工程經費為新台幣1593萬元，更新內容包括1組抽水機組更新、出口舌閥安裝及其他電器設備等工程。 |
| 回應日期：2010/4/7 下午 06:20:00 |
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http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010041900305,00.html
高屏淤砂疏濬別再拖了
2010-04-19 中國時報 【李德河】
雨季就快來了，八八水災所留下龐大砂石料仍然淤積河床上，隨著雨季將來這些尚未清理龐大砂石料可能肇致災損，真令人耽憂。據統計目前全國約有淤積超過十億噸河川砂石料急待清理，如何及時清濬頓成中南部淹水地方政府與中央水利水保機關燃眉之急。
台大土木碩士的高雄縣長楊秋興日前指出，高屏溪流域河道嚴重淤積，厚層淤積面積約達三十萬公頃以上，以卡車載送方式每年清淤量約五百萬立方公尺計算，需長達五十六年才能清運完成，且因鄰近縣市幾都淹水淤砂也不欠砂石料故難以消化。近日他又提出新構想，想利用夜間台鐵列車輸送到北部去，疏解北部房地產價格飛飆與解決建屋材料砂石成本高漲問題。個人認為，日本最大的關西機場祥細地質調查與謹慎規設及分年建造的經驗，可為我國解決類似問題參考依據。
面對急迫的疏濬減災，筆者建議在屏東縣枋山溪與東港溪、林邊溪西側海岸興建離堤人工堤堰，把砂石料裝在不織布的海事包形成墩塊往外海填砌，並利用高雄中鋼等重工業所生產龐大衍生料｜爐石與飛灰來構築抗硫水泥的海堤，分年建構不同區塊堤防分區將淤積的砂石料就地抽運填築壓密夯實。如此不僅可減少該地區淤砂難以短期疏濬與無處收受消化問題，亦可築堤填砂解決長年地盤嚴重沉陷。
至於清除淤砂，高雄縣宜避免捨近求遠，可把這些珍貴淤積砂石料，改填築於高雄港西南側紅毛港外海的「南星計畫」等分區內，規設增加填築該計畫區在西側約達十公里寬處長三十公里帶狀，作為高雄第二港區與高雄國際機場遷移出小港之分年造陸準備。只要在西側填築拉高升坡形成阻風減壓土丘並造林降低側風，新生陸地東緣可配置近南北向的高雄國際機場可達三條主跑道，就可解決因原有小港機場所致的航高限建、都市發展畸型與跑道西北｜東南向航道恐危及鳳山區民眾安全等問題。
如果「南砂北運」，困擾是以卡車從河床上作小搬運至九曲堂的台鐵列車再做長程運輸，到達台北後亦需再小搬運至工地加工。輸運這高量重又汙染大的砂石料，不僅會傷害承載軸重不足的道路鋪面與橋樑結構安全，其肇致重大車禍的頻率亦高，對運輸路線所排放出懸浮微粒、噪音、振動等汙染讓沿線的民眾更痛惡。
較好的方法是在高屏溪與枋山溪等河堤外兩岸旁，架設直徑二~五公尺連通鋼管，輸砂大管內裝有一定比例的水，把要輸運的上游水庫或溪流淤積砂石料置入混拌其中形成「管內土石流」。利用重力排水方式就可輸送到林園鄉，再以機械力送往北端高雄市鳳鼻頭社區丹山一路等處海岸填築造陸、並針對這些優良無凝聚性砂土進行篩分析與分層滾壓即可。因是在堤外河川中做「管中運輸」，不僅可全日與分河段取砂輸送且不使用既有道路不佔交通，又無粉塵噪音振動揚溢，增加效率又可加管輸送，幾可讓負面影響與汙染減到最低。
如此做法少了可怕砂石車的橫衝直撞，對河川中原有生物的破壞干擾也少，亦可減少民眾交通意外事故的發生；另外這樣分段疏濬就近填海築陸，讓高屏溪流域與鄰近水庫嚴重淤積砂石就可在短期內清運完竣，還給上游河川與水庫應有的安全承水容積，來截納大雨增加滲流與減少中下游淹水的機會，並又可新增國土與解決目前小港機場可能飛安問題與健全高雄市的都市發展更新，實為一舉數得之策略。
（作者為成功大學土木工程研究所特聘教授） |
| 回應日期：2010/4/19 上午 11:04:00 |
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http://n.yam.com/cna/life/201004/20100420704071.html
備災 高縣重災區獲贈發電機
中央社╱中央社 2010-04-20 14:25
（中央社記者陳守國高雄20日電）5月汛期將到，高雄醫事團體今天捐贈發電機，給高雄縣八八水災重災區桃源、茂林鄉11個村落每個教會。縣府教育處也獲贈1輛四輪傳動車，以備災害或救災時使用。
捐贈儀式在縣府中庭舉行，茂林鄉婦幼發展協會以熱情的迎賓舞揭開序幕。那瑪夏鄉3個村教會已有發電機，因此未獲捐贈。桃源鄉的牧師理斷等人也唱感恩歌，感謝大家對原住民鄉的關心與協助。 |
| 回應日期：2010/4/20 下午 03:04:00 |
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http://n.yam.com/cna/fn/201004/20100429049308.html
防災儲糧 地方政府可提申請
中央社╱中央社 2010-04-29 12:54
（中央社記者楊淑閔台北29日電）因應汛期來臨，農委會表示，為協助偏遠地區儲備防救災所需糧食，農委會無償供應縣市政府新期公糧白米，救助標準每人每天0.4公斤，各地方政府可依當地人口需求數核計。
行政院農業委員會農糧署副署長游勝鋒指出，為協助縣市政府因應天然災害發生時緊急糧食需求，訂有「國內糧食救助作業要點」，免費提供縣市政府新期公糧白米。
他提醒各地方政府，視實際需要，儘速研提計畫，依標準核計需求量，向農委會農糧署所屬各區分署申請，並慎選陰涼乾燥、通風、具保全設施地點存放。
他進一步說明，災害儲備糧由農糧署加工、包裝，白米的提運、保管及配送等，則由縣市政府負責。白米品質規格符合中華民國國家標準（CNS）二等白米標準，以填充二氧化碳密封方式包裝，可保存一年以上。
農糧署統計，98年各縣市政府向農糧署申請412.83公噸公糧白米，作為天然災害儲備糧，於莫拉克等颱風期間及時供應災區民眾食用。
今年截至4月上旬，已有苗栗、南投、高雄、宜蘭、花蓮及台東等6縣申請計289.34公噸災害儲備糧。 |
| 回應日期：2010/4/29 下午 01:49:00 |
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http://n.yam.com/cna/fn/201004/20100429053419.html
救災白米備妥 供應無虞
中央社╱中央社 2010-04-29 17:04
（中央社記者李錫璋中興新村29日電）汛期逐漸到來，防災工作不能輕忽。行政院農委會農糧署今天說，農糧署已充分備妥救災白米，採密封包裝，可保存1年，若需要救災，將可確保供應無虞。
農糧署糧食儲運組組長潘芝今天說，每年5、6月起，就會進入梅雨及颱風季節，降雨的機會增多，也容易造成災害，尤其是偏遠地區，有可能因災害而斷絕對外交通，糧食的儲備相當重要。
她指出，農糧署每年汛期來臨前，都會充分準備偏遠地區防災所需的救災糧食，提供給有需要的縣市政府申請。今年的救災白米已經準備妥當，都是最新採收的白米，品質規格符合中華民國國家標準2等白米標準，並以填充二氧化碳密封方式包裝，品質可保存1年以上，保證新鮮安全。
潘芝說，各縣市政府可評估轄內易受汛期影響區域的食米需求，向農糧署申請免費公糧白米，預先儲存於適當地點，如此將能確保災害發生時糧食供應無虞。
據農糧署統計，已有基隆市、台北縣、桃園縣、新竹縣、新竹市、苗栗縣、台中縣、台中市、南投縣、台南縣、高雄縣、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣及台東縣等15縣市申請救災儲糧，合計數量超過460公噸，縣市政府如有需要仍可提出申請。 |
| 回應日期：2010/4/29 下午 05:36:00 |
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防救災演習 北縣投縣宜縣分獲第1
中央社╱中央社 2010-05-06 13:06
（中央社記者李明宗、謝佳珍台北6日電）99年度全國災害防救演習暨訪評結果今天出爐，除基隆市因國道3號走山事件未參與評比，台北縣、南投縣和宜蘭縣分獲分組第1名，台中縣、雲林縣和花蓮縣則在各組墊底。
全國性演習自3月30日到4月30日，將各直轄市、縣（市）依人口規模及離島性質分成甲組（100萬人以上）、乙組（50萬人以上未滿100萬人）、丙組（未滿50萬人）與丁組（離島）評比，由中央相關部會組成評核小組評核。
甲組共9縣市，由台北縣拿下第一名，台北市居次，第3名為桃園縣，其餘依序為台中市、高雄市、台南縣、彰化縣和高雄縣，最後1名為台中縣。
乙組有7縣市，南投縣奪冠，第2名是台南市，第3名為嘉義縣，其餘依序為屏東縣、新竹縣和苗栗縣，雲林縣排名最後。
丙組有6縣市，宜蘭縣排名第1，台東縣和嘉義市分居2、3名，新竹市為第4名，最後一名為花蓮縣，基隆市則因發生國道3號邊坡崩塌事件暫停舉辦演習，未列入評比。
離島的丁組，金門縣第1、澎湖縣第2，連江縣第3。
內政部發布新聞稿表示，少部分縣市政府未落實應變中心開設作業演練，演習效果較難達到預期目標，行政院將要求其應變中心於2週內開設演練，落實指揮系統應變作為。
內政部說，少部分縣市將演習籌辦工作交由鄉公所承辦，縣政府未全面動員，僅有鄉鎮層級應變規模，行政院也將要求加強改善，因應可能的災害威脅。
行政院長吳敦義上午在行政院院會聽取報告後表示，這次演習及訪評主要目的，是將原本分散於各部會的各類型演訓及業務督導，整合為完整的聯合演練評比，全面提升各縣市災害緊急應變效能。
他說，基隆市在走山災害事件發生後的第一時間做了許多正確處置，國軍迅速參與及交通部同仁立即採取相關措施，獲得外界肯定，對政府參與這次災害搶救應變的工作人員表現打滿分。走山事件成因須檢討，但基隆市展現成功實戰演習，請相關機關研議鼓勵。 |
| 回應日期：2010/5/6 下午 01:44:00 |
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http://n.yam.com/cna/society/201005/20100518739704.html
吳揆：藉助科技傳播 建防救災流程
中央社╱中央社 2010-05-18 13:03
（中央社記者陳麗婷台北18日電）行政院長吳敦義今天在世展會研討會上表示，政府在八八水災後痛定思痛，建構緊急災害標準作業流程，並藉助科技、資訊傳播體系，提前在災害來臨前部署，才能減少生命財產損失。
世界展望會上午舉辦2010緊急救援暨災害管理研討會，並邀請吳敦義出席。吳敦義在致詞時表示，政府的人力素質、行政效力提升，才有辦法在災害來臨前減少損失。
面對全球環境急遽變遷，吳敦義說，最重要是節能減碳，使用再生能源，大家一起努力保衛地球。另外，防災科技精進，像是對地震的預測等，都能減少災害發生。
如何預防、因應災害發生？吳敦義說，一定要藉助科技，尤其政府在八八水災後痛定思痛，建立SOP（標準作業程序），例如海上颱風警報發布，代表可能72小時內颱風將登陸，這時政府很多作為必須同時啟動，例如國軍救災系統，山區高風險地區撤離。
吳敦義又以橋梁為例，過去橋梁水位達一定標準才封橋，但這太慢了。他說，交通部長毛治國提了一個創新作法，就是在上游測量站監測，雨量或瞬間雨量達一定程度，中游、下游橋梁就必須封橋，避免大水下來造成橋斷及民眾不必要傷亡。
他說，面對災害需有SOP，且要藉助科技、資訊傳播體系，讓民眾愈早了解狀況，愈早因應，才能減少生命財產損失。 |
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http://n.yam.com/cna/society/201005/20100518743679.html
雲林萬安演習 水災斷橋搶救
中央社╱中央社 2010-05-18 17:42
（中央社記者葉子綱雲林18日電）雲林縣今天舉行萬安33號演習，進行複合式災害防救演練。
這項演習在雲林縣消防局、西螺大橋及西螺福興宮3場地舉行，軍方第5作戰區結合雲林縣政府，運用災害防救等會報的聯合應變機制，驗證救災效能。
演習項目，包括災防等三合一會報聯合應變機制、公路橋梁安全維護及疏散撤離、重大災害人命搶救演練、河川堤防潰堤搶救、災民收容、傳染病醫療防治、全民國防精神教育宣導等7項。
現場演習逼真，最後還進行全民國防有獎徵答活動，在民眾熱烈搶答下劃下句點。 |
| 回應日期：2010/5/18 下午 06:24:00 |
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http://n.yam.com/cna/politics/201005/20100521864339.html
防汛兵推 模擬集中降雨應變
中央社╱中央社 2010-05-21 21:21
（中央社記者謝佳珍台北21日電）99年防汛演習兵棋推演今天舉行，中央災害應變中心相關機關與4個縣市政府同步參與推演，模擬類似莫拉克颱風集中降雨在台灣南部與北部，以強化中央災害應變中心功能。
防汛兵推由內政部長江宜樺擔任指揮官，演習模擬類似莫拉克颱風集中降雨現象，分別降在台灣南部與北部。南部地區由於尚在災區重建階段，大規模避難疏難與安置收容的因應作為是兵棋推演重點。
另外，模擬大台北地區大規模淹水，重要政府機構與關鍵基礎設施嚴重受創，考驗中央與地方政府備援與運作機制。
消防署表示，這次推演因結合政經兵推，模擬災情極大化，一面考驗部會本身應變能力，另一面迫使各機關啟動功能分組，藉此整合彼此資訊與救災資源。尤其當國家面臨重大天然災害威脅之際，國安機制如何啟動，以及緊急命令頒布與否等議題，都納入推演情境。
推演結束後，行政院災害防救委員會彙整優缺點後，召開兵棋推演檢討會，檢視現有應變機制與作業程序，以增進應變中心效能。
行政院長吳敦義視察時表示，中央與地方應變中心的通訊平台應保持暢通，甚至應該運用台灣傲視全球的資通訊（ICT）科技產業，提升通訊設備的品質和效能。災害發生後媒體的正確報導十分重要，必要時可依法徵用頻道或透過公益頻道，傳達正確無誤資訊。
他說，經濟部水利署在今年汛期來臨前已達成疏濬6500萬立方公尺砂石的目標，希望能再接再厲繼續清淤工作，並以可能影響民眾生命財產安全及堵塞進水口的河段為優先處理。 |
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5617603.shtml
國安新思維／政經兵推假想敵… 超級颱風X
【聯合報╱記者李明賢／台北報導】 2010.05.23 03:40 am
馬政府國安思維出現重大轉變！據透露，今年度政經兵推演習首度排除中共武力威脅，敵人變成「超級颱風X（艾克斯）」，將天災應變與處置能力列為首要任務，高層也說：「國安評估，本應強化與國內連動關係。
馬政府上台後推動兩岸和解，去年六月舉辦政經兵推想定卻仍是中共武力犯台，延續扁李時代作法，馬英九總統也進駐衡山指揮所；不過，去年受莫拉克風災重創後，馬總統多次坦言：「天災，也是我們的敵人！」
據透露，國安會秘書長胡為真二月上台後，積極配合調整國安戰略，除政經兵推納入防汛救災，今年度漢光演習也結合救災，納入戰訓科目，馬總統六月將再度主持實兵操演。
在國安會主導下，今年度政經兵推模擬「超級颱風X（艾克斯）」從台灣北端掠過，颱風登陸當天設定為D-Day（攻擊發起日），模擬登陸前一天、登陸後兩天處置狀況。此項兵推演習已於本月十三日、廿一日結束，兩天共下達四十多個模擬狀況。
與會官員轉述，「超級強烈颱風X」登陸後重創台灣，包括水淹大台北造成基礎設備嚴重受損、聯外橋梁崩塌，中央部會必須遷移辦公、災區居民大規模後撤等，總統頒布緊急命令或啟動國安機制，甚至考慮接管地方政府。
演習想定還有颱風吹垮外勞宿舍，造成外勞集體脫逃、控訴政府不人道；港口油輪被颶風翻覆，造成港口原油外洩等，各單位輪流受測，與會官員形容「演習視同作戰，狀況十分逼真」。
這場兵棋推演，除內政、經濟、交通、國防相關部會首長出席受測，馬總統、行政院長吳敦義也進駐中央防災應變中心，並透過視訊與橫山指揮所、地方政府連線，兩部救災通信平台車更開赴前線，如同超級颱風真的來襲。
據透露，演習結束後，包括國安會、內政部將舉行檢討並擬訂一套方案，作為馬政府因應重大天災的指導原則，等於建立國家戰略層級的緊急應變標準作業程序（SOP）。
【2010/05/23 聯合報】 |
| 回應日期：2010/5/23 上午 09:01:00 |
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5617596.shtml
兵推老掉牙戲碼 是該換了
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】 2010.05.23 03:40 am
國安高層透露，年度「政經兵推」想定不再是傳統的「外敵入侵」，改為超級颱風襲台，各部門如何因應。軍方出身的立委帥化民對此表示肯定，但也直言馬政府對國防的重視明顯不足。
帥化民指出，近年來所謂「政經兵推」往往都是老掉牙戲碼，這次如果真的將自然災害當成想定狀況，顯示馬政府在去年八八風災遭遇重創後，體會到防災、救災「指、管、通、情」系統，以及對外文宣等方面的重要性。
至於此舉會不會又引發外界批評馬政府「忽視國防」與「沒有敵情觀念」？帥化民表示，不管是馬總統或國安幕僚，對於國防、軍事方面議題，的確關注不夠；但加強天災危機處理，與重視國防與否，是兩件事情。
【2010/05/23 聯合報】 |
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5617597.shtml
看問題／天災不斷 安內重於攘外
【聯合報╱記者李明賢】 2010.05.23 03:40 am
從動員地方縣市舉辦一系列防災演習，到年度政經兵推最大假想敵不再是解放軍而是「超級颱風X」，凸顯馬政府國安思維重大調整，「安內」比重高於「攘外」，這應是兩年來的慘痛教訓。
過去兩年，馬政府最大政績幾乎都在兩岸外交領域，從海基海協兩會復談、簽署十二項協議，到參與世衛大會、英國免簽證等，甚至重建與美日高層互信、美國批准對台軍購等，這些都屬於「攘外」層次。
這一連串洋洋灑灑政績，卻未能反映在施政滿意度上，金融風暴與莫拉克風災雙重打擊，更差點拖垮執政威信。馬總統滿意度始終徘徊在四成上下，內政因素應是主要關鍵。
而全球氣候變遷劇烈，台灣連年面臨天災，過去兩年從辛樂克到莫拉克，幾乎颱風一登陸就釀成重大災變，最近還有甲仙強震、國道三號走山，政府如何緊急應變、妥適控制災情，更是民眾檢驗施政能力的重要指標。
政府因應災變能力遲緩，透過媒體傳播渲染，只會激發民怨，莫拉克就是血淋淋教訓；如果救災都能像甲仙地震時國軍十七分鐘即開赴災區，展現快速應變能力，就有可能化危機為轉機。
由此來看，現階段馬政府「安內」比「攘外」更重要，尤其在兩岸和解政策下，台海導火線已被拆除，台海爆發戰爭的危機降到最低，雙方早應拋棄冷戰思維的軍備競賽；建立全新的戰略思維，才能因應最新局勢發展。
【2010/05/23 聯合報】 |
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http://n.yam.com/cna/politics/201005/20100523929153.html
豪雨威脅 總統吳揆指示高度警戒
中央社╱中央社 2010-05-23 15:39
（中央社記者李明宗台北23日電）中央氣象局發布豪雨特報，行政院長吳敦義今天指示相關部會，嚴密監控雨量情況，中央政府與地方政府要保持良好溝通管道，各單位做好準備，務必隨時機動應變，防止災害。
行政院副院長陳沖下午在內政部長江宜樺陪同下，前往中央災害應變中心視察。
行政院發言人江啟臣表示，總統馬英九也相當關心豪雨可能造成的影響，已分別與吳敦義、內政部長江宜樺與國防部長高華柱聯繫，指示做好防災準備。
他說，吳敦義已責成行政院秘書長林中森嚴密注意豪雨可能造成的影響，負責做好中央政府與地方政府的溝通橋梁，保持高度警戒；吳敦義並聯繫國防部、內政部、經濟部與交通部等單位，指示務必謹慎監控豪雨，做好防災工作。
江啟臣表示，交通部已全面監控全台橋梁、行政院農業委員會也密切注意豪雨是否造成土石流，中央災害應變中心也派員全天候進駐，掌控最新情勢。
他說，吳敦義指示國防部做好超前部署、預置兵力的準備，國軍也已派員協助受豪雨影響的地區；林中森已與易受災地區包括高雄、台南、屏東、嘉義與南投等地方首長聯繫，要求地方政府保持高度警戒，注意豪雨可能造成的影響。 |
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http://n.yam.com/cna/politics/201005/20100523929231.html
豪雨威脅 總統指示全力防災
中央社╱中央社 2010-05-23 17:02
（中央社記者李佳霏台北23日電）中央氣象局發布豪雨特報，提醒中南部山區小心防災。總統馬英九關心降雨狀況，中午致電行政院長吳敦義、行政院副院長陳沖，要求相關單位務必做好防災準備。
總統府發言人羅智強表示，對於豪雨威脅，馬總統相當關心，並要求相關單位回報最新雨量與災情狀況，隨時了解相關動態。
羅智強說，總統中午致電吳敦義、陳沖，指示相關部會務必做足準備，注意後續氣象狀況。
總統隨後也致電內政部長江宜樺與國防部長高華柱，了解災防體系與國軍部隊準備情形。國軍也已預置兵力在重點地區。羅智強表示，政府不會輕忽豪雨威脅，會全力做好防災準備，請國人放心。 |
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http://n.yam.com/cna/politics/201005/20100523929281.html
副揆：豪雨不致釀重災
中央社╱中央社 2010-05-23 17:50
（中央社記者林紳旭台北23日電）氣象局發布豪雨特報，嘉義、南投和高雄今天傳出災情。行政院副院長陳沖下午到中央災害應變中心視察表示，縣市政府與軍方已配妥救災能量，目前看來，這次豪雨不致有重大災情。
陳沖說，總統馬英九和行政院長吳敦義，在上午就相當關心豪雨可能帶來的災害，他和內政部長江宜樺下午到應變中心察看，但今天不是第1次到應變中心，是第3次了，上週四、週五也曾到應變中心，提前了解應變中心的運作。
陳沖表示，他本身不是氣象專家，但應變中心有非常多的專家，對於狀況的掌握非常清楚，非常謝謝有這麼多具有專長的人來幫忙。
陳沖指出，金融風暴和天然災害兩者的道理是一樣的，最重要是事先的預防和事後立即掌握，應變中心目前在雨量和潛勢的分析，都做的很好、很清楚，比以前進步很多。
陳沖表示，不能忽視可能的風險，但目前看起來，這次豪雨不會發生太大的災情。馬總統和吳敦義都已指示國防部，對於人員和救災器材都預先在災區做配置，國軍也有充份的準備。
陳沖指出，已和雨量和潛勢地區的縣市首長取得連絡，也和屏東縣長曹啟鴻、高雄縣長楊秋興通過電話，他們都已到現場查看應變，至於是否要進行撤離？則依各縣市政府視實際狀況變化，再行決定。 |
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府：政經兵推 未忽視國防
中央社╱中央社 2010-05-23 20:26
（中央社記者李佳霏台北23日電）總統府今天表示，21日的防汛兵推是非傳統安全威脅的政經兵推，至於每年6、7月針對傳統安全威脅的軍事兵推，今年沒有取消或改變，政府並未忽視國防。
政府21日舉行「防汛演習兵棋推演」，有媒體批評未納軍事層面，是忽視國防、沒有敵情觀念。對此，總統府發言人羅智強指出，重視防災等「非傳統安全威脅」，並不等於不重視軍事層面的「傳統安全的威脅」，政府對兩者均高度重視，以確保國家的安全與利益。
羅智強表示，國家安全威脅區分為「傳統安全威脅」與「非傳統安全威脅」。由於重大天災對人民生命財產與國土安全的威脅日增，因此，政府今年特別在5 月21日舉行「防汛演習兵棋推演」，即是針對非傳統安全威脅的政經兵推。
他說，每年針對傳統安全威脅例行的兵推，仍將由國家安全會議於6、7月間舉行，並未取消或改變。國防部將按照國軍年度訓練計劃，接續於7月間實施「漢光26號演習」，實兵演練台澎防衛作戰，並召集各相關部會共同演練全民防衛動員整備。
羅智強強調，「非傳統安全威脅」的兵棋推演（防災）與「傳統安全威脅」的兵棋推演（軍事），今年將先後舉行，兩者並不衝突。
他表示，近年國際社會愈來愈重視對恐怖攻擊、天然災害、財經危機、大型污染等等「非傳統安全威脅」，台灣也不例外。
羅智強指出，這次由行政院主導的防汛兵推，代表政府對天災威脅的高度重視，目的是透過演練，強化反應能力，以確保人民生命財產的安全，這是演練最重要目的。天災因應的演練，也是國家安全的一環，國軍已將災害防救列為中心任務之一，「救災視同作戰」，全台5個作戰區也都增加防災任務。
國防部也表示，後續將延續國安會政經兵推成果，接續7月實施電腦輔助指揮所兵棋推演，精進國軍各項戰備整備，政府沒有忽視國防。 |
| 回應日期：2010/5/23 下午 09:56:00 |
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http://n.yam.com/cna/politics/201005/20100523932965.html
豪雨威脅 軍方預置兵力1089人
中央社╱中央社 2010-05-23 20:57
（中央社記者李明宗台北23日電）中央氣象局發布豪雨特報，國防部依「超前部署、兵力預置、隨時防救」指導，截至今天晚間6時，各作戰區已預置兵力計1089員，機具車輛10類121輛，可立即執行地方救災任務。
國防部表示，國防部聯合作戰指揮中心已通令各司令部及各作戰區與地方政府保持密切聯繫，主動掌握地區災情動態，同步完成防範豪雨機制整合工作，各作戰區對易發生災害地區，已完成救災兵力編組及機具前推部署，可立即執行地方救災任務。 |
| 回應日期：2010/5/23 下午 10:06:00 |
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鋒面豪雨 全台戒備
中央社╱中央社 2010-05-23 22:23
（中央社台北23日電）入梅以來結構最完整的鋒面今天抵達台灣，豪雨造成中、南部多處交通中斷、人員受困，包括嘉義縣、高雄縣等部分地區宣布明天停班停課。雖然全台未傳重大災情，但軍方仍完成救災兵力部署。
根據中央氣象局資料，各地雨勢晚間開始明顯減緩，若趨勢不變，估計全天雨量以阿里山約300毫米最多，到23日晚間，已有阿里山等5處地點，雨量達「大豪雨」標準。
3名屏東縣霧台鄉大武村民要下山時，遇溪水暴漲，失去聯絡，當地消防隊明天將上山搜救。去年莫拉克颱風受災嚴重的南投縣信義鄉東埔村哈比蘭明隧道，也因雨坍方，交通中斷，約有東埔溫泉區居民900人及60名遊客受困，所幸人員均安全，預計明天可搶通。
嘉義縣政府宣布阿里山鄉24日全鄉各級學校停課1天；高雄縣桃源鄉全鄉的機關學校和那瑪夏鄉的三民國中及民生、民權國小，明天停班停課。
交通部公路總局表示，因豪雨造成土石坍方、道路中斷地點至少6處，包括台21號、台24號及台27號，都有坍方；因溪底便道被淹沒或雨量達警戒值封閉的便橋，共有14處。
公路總局指出，受道路、便橋中斷、封閉影響，高雄縣那瑪夏鄉、桃源鄉、屏東縣霧台鄉及台東縣利稻鄉暫時成為孤島，此外，阿里山達邦部落及阿里山森林遊樂區也是暫時性孤島。
嘉義縣阿里山山區雨勢驚人，造成阿里山公路（台18線）多處路段發生落石坍方，多處去年八八水災後重修的便道，被淹沒在滾滾洪流中；包括來吉、山美、茶山、豐山等村對外聯絡便道中斷，阿里山鄉公所啟動緊急災害應變機制。
有了去年八八水災的慘痛經驗，總統馬英九上午即致電行政院長吳敦義、行政院副院長陳沖、國防部長高華柱等人，要求相關單位務必做好防災準備。陳沖一天內到中央災害應變中心視察3次。
國防部通令各司令部及各作戰區與地方政府保持密切聯繫，各作戰區已預置兵力1089員，機具車輛10類121輛，隨時可配合地方救災任務。 |
| 回應日期：2010/5/24 上午 09:10:00 |
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http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/may/24/today-f1.htm
自由時報2010年5月24日
跟颱風打仗
六十多年來台灣的假想敵是中國，婦孺皆知，但馬總統真是不世出的天才，上任兩年就改變存在的事實，今年政經兵推演習排除中國武力威脅，敵人變成「超級颱風Ｘ（艾克斯）」。
明明台灣人從小就學會了「萬惡共匪」隨時都想血洗台灣，可說是我們最大的敵人，而萬惡罪魁藏鏡人，為惡武林，殺害正義之士，應該可以排名第二，何時超颱艾克斯竟然竄出，成了新一代的罪魁禍首？
是不是馬先生電影看多了，以為地球會在二○一二年毀滅，深感應該把天災的防治，列入國家安全的最重要項目。這種思維若是出自處於太平盛世的國家，倒是值得讚賞，但實際上馬先生痛恨天災，不是站在維護人民生命財產的角度，而是一種報復的心態。
大家都知道，馬英九上台後治國無能，窘境畢露，聲望一直低迷不振，但是真正讓他滿意度掉到谷底的，則是八八風災。八八風災的重擊，使國人看清馬政府高官的無能、無情、無血、無淚，只會口號治國，民眾對馬政府徹底失望，於是在民調中表達出強烈的憤怒。可說馬政府被八八風災打落谷底，此仇非報不可。
至於中國，馬在上任後，則一直視其為宗主國，把它當阿公伺候，討中國歡心都來不及了，怎可能將中國列為假想敵？因此，在兵推上，超颱艾克斯就取代了中國，莫名其妙成為台灣人民最大的敵人，而中國反成為馬政府的恩客，真是一大政治奇觀。
毛澤東說，與天鬥，其樂無窮；馬英九深得老毛的精髓，跟颱風打仗，恐怕是他現階段最大的快樂吧。 |
| 回應日期：2010/5/24 上午 11:57:00 |
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http://n.yam.com/cna/life/201005/20100524960239.html
水淹便道 國軍搶通六龜隧道
中央社╱中央社 2010-05-24 14:08
（中央社記者曾依璇台北24日電）一道結構完整的鋒面帶來豪雨，高雄縣六龜鄉聯外便道今天凌晨因大水淹沒，無法通行；國軍迅速動員人力、機具，上午搶通備援的六龜隧道。
陸軍第八軍團43砲指部副指揮官陳富城受訪時表示，因應南部地區降下豪雨，23日上午10時動員官兵到高雄縣六龜鄉公所做兵力預置；今天凌晨獲報，六龜鄉聯外道路便道遭水淹，無法通行，僅餘平時封住的六龜隧道備援。
陳富城表示，經勘查評估，六龜鄉公所認為隧道必須搶通，於是派遣50名官兵，以人力及小山貓等機具清除隧道內深達30到40公分的淤泥，上午9時已搶通。
此外，陳富城說，國軍在整個南部地區針對24個可能受豪雨危害的地點，共預置 820名官兵及94個工兵機具。 |
| 回應日期：2010/5/24 下午 03:36:00 |
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http://n.yam.com/cna/politics/201005/20100524964040.html
暴雨應變 總統促研究標準程序
中央社╱中央社 2010-05-24 17:27
（中央社記者李佳霏台北24日電）23日暴雨，總統馬英九今天對中央及地方應變得宜表示肯定，但他認為，行政院應盡速研究暴雨的應變程序，並期許朝野能加速災害防救法、國防法、兵役法的修法工作。
府院黨高層例行會議中午舉行，總統府發言人羅智強會後轉述，馬總統在會中說，國軍昨天迅速動員，中央應變得宜，地方也積極應對。馬總統對各單位保持高度戒備、全力降低災情的表現表示肯定。
不過馬總統也提醒，今年汛期才開始，希望各單位以後面對各種可能的天災威脅，也能保持積極警戒，守護人民的生命財產安全。
另外，馬總統希望在每次動員準備後，各單位都能積極檢視每個防災的環節，檢討有無需要再加強的地方；像政府過去對颱風的威脅，有較明確的標準作業程序，但對於暴雨的應變程序，是否有檢討研究的必要，希望行政院加以研究。
馬總統並認為，相關法制的修法工作也非常重要，包括「災防法修正草案」、「國防法修正草案」中第2條有關國防之目的增加救災項目、「兵役法修正草案」中第37條有關徵召後備軍人救災部分，仍待協商。馬總統盼朝野能加速相關的修法工作。 |
| 回應日期：2010/5/24 下午 06:13:00 |
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http://n.yam.com/cna/fn/201005/20100524967732.html
4堰塞湖啟動監控 雨量大將疏散
中央社╱中央社 2010-05-24 19:21
（中央社記者楊淑閔台北24日電）農委會林務局表示，昨天南部豪雨，已啟動防災機制，監控現存4處堰塞湖中；若再降雨，達24小時降雨量200毫米警戒值，會通報縣市政府、鄉鎮公所及村里長啟動疏散計畫。
林務局今晚指出，現存國有林地堰塞湖計有旗山溪、太麻里、士文溪及陶塞溪等4處，持續監測處理中；並針對旗山溪、太麻里溪堰塞湖進行挖降及溢流水道工程，以降低危害。
林務局強調，林務局所屬林區管理處已僱請當地居民或工區人員，在安全地點監視河溪水位變化，適時通報應變；汛期前，則已協同地方政府，完成堰塞湖疏散避難實地操演工作，強化防災協同應變能力。
林務局並說，目前堰塞湖都在嚴密監控中，未來若達24小時降雨量200毫米的警戒值，將透過電話、簡訊及傳真管道，並採複式通報方式，通報相關縣（市）政府、鄉鎮公所及村里長啟動疏散計畫。 |
| 回應日期：2010/5/24 下午 09:22:00 |
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氣候極端 今年抗旱又防洪
【聯合報╱彭啟明／天氣風險公司總經理、楊之遠／文化大學土地資源系副教授】 2010.05.25 02:10 am
從去年底到今年初，全球因北極震盪引發大風雪低溫天氣；三四月因聖嬰現象造成全球平均溫度創下新高紀錄；而在中國南方，卻因乾旱造成西南五省遇上百年大旱，幾千萬人一度面臨飲水困難。從五月五日開始，來自印度洋較暖溼氣流，遇上來自貝加爾湖南下的冷空氣，引發中國南方多省遭受四次暴雨侵襲，洪澇擴及十多個省，災民超過兩千萬，損失比旱災還難以估計。除降水異常外，氣溫也失序，五月中青海南部出現大範圍雨雪天氣，新疆還降下罕見大雪，這一連串的異常氣候現象，顯示今年亞洲的氣候面臨劇烈的震盪。
從亞洲的整體氣候情勢來看，台灣今年的梅雨鋒面也和往年有很大的不同。過去影響台灣的梅雨鋒面，約從五月中至六月中開始，由六月中下旬開始逐漸北上形成中國長江流域及日韓的梅雨。今年的梅雨鋒面卻是從中國南方開始生成，逐漸南下或是東移，明顯和過去的氣候特性有很大的差異。
台灣上周末的這波雨勢僅是初試小刀，全台灣幾個較多雨勢的區域在中部山區及高屏山區，平均都有一百毫米到兩百毫米，阿里山及高雄桃源鄉，都超過三百毫米，多數平地則在一百毫米以下，已經有許多零星災害出現，凸顯台灣的山林的脆弱度相當高。
過去的梅雨給人的印象是長時間的綿綿細雨帶有豪雨，但今年中國南方出現的多次劇烈型的降雨，造成數省千萬人或數億人民幣的損失，這與台灣的梅雨是同一個系統上下游的關係。在六月底梅雨季結束前，恐怕只要鋒面接近就有劇烈降雨，對於國內防災單位、地方政府及全國民眾更需謹慎小心。尤其目前聖嬰現象慢慢趨緩，有相當高的機率將在年底轉為反聖嬰，可能發生秋冬颱風的機率及次數將明顯增高，對於許多重大工程及災區復原上恐怕更要留意。
氣象是一刃兩面，風調雨順時是資源，也常會帶來災害。南部相當期盼的降雨終於如願，但要安全解決旱象還需要幾場大雨，今年顯然是極端的抗旱又要防汛，不得不面對的難題。防災是個大工程，除了從上到下防災作業的領導協調強化外，全民共同防災的自助觀念也很重要。我們看到五月一日中部大停水卅小時，分區供水期間調配水源作業不夠細膩，引發強烈民怨，還要胡市長嚴重關切下才加速完成。未來旱與澇仍有很大機會發生，因缺水導至分區供水或因豪雨造成水質混濁而停水勢必難免，有必要加強演練及宣導，減少民怨產生。
【2010/05/25 聯合報】 |
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馬英九：立院會期速修災防法
中央社╱中央社 2010-05-25 21:48
（中央社記者李淑華台北25日電）豪雨23日侵襲南台灣，身兼國民黨主席的總統馬英九今天在中山會報中指示行政院，須加強處理颱風預測防災、暴雨等標準作業程序，也要求立法院本會期通過「災害防救法」修正案。
國民黨下午召開中山會報，據轉述，針對這次梅雨鋒面挾帶豪雨，馬英九特別指出，這次南部豪雨，算是徹底貫徹地方負責、中央支援的目標，雖仍有遺憾，但整體表現還是能在掌握之中。
據轉述，馬英九認為，這次甲仙鄉等地區民眾，看到軍隊支援，心就安了，所以預先部署非常重要。他說，這次相關速度，還算能夠符合預期。
據轉述，行政院在中山會報中指出，這次南部豪雨，國軍即以「超前部署、兵力預置、隨時防救」第一時間預置1089名兵力，隨時待命救災。
馬英九要求行政院，除了颱風預測防災標準作業程序外，有關暴雨的部分，也應該再加強處理。
此外，據轉述，馬英九也關心災害防救法修法進度，對此，政策會執行長林益世報告目前相關進度。馬英九指示政策會、立法院黨團須於本會期全力推動災害防救法修法。
為重視防汛、防災，國民黨明天中常會將邀請經濟部水利署長楊偉甫就「防汛工作準備情形」提出報告，並邀請農委會水土保持局副局長李鎮洋報告「土石流防災工作準備情形」。
除了上述報告外，據轉述，馬英九也將指示並要求水利署說明目前各個水庫水量的實際情形。馬英九說，他每天都盯著全國38個水庫的水情，「雖有下雨，但並不一定每1 個水庫都這麼樂觀，也要請水利署提醒民眾要節約用水」。
此外，有關經濟成長率，行政院在中山會報指出，主計處於今年5月20日公布第一季經濟成長率13.27%。據轉述，馬英九指出，今年第一季經濟成長是這30年來最高，全年經濟成長率雖有3 度上修，但「我們不應該因此而有懈怠，仍須全力以赴」。
馬英九指出，目前失業率也明顯下降，但重要是要消除求職與求才的落差，應藉由學校或職訓機構，甚至引入企業來進行人才的養成，以減少求職、求才的落差，「這是當務之急，政府能做的部分，要全力以赴」。 |
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總統：防災重於救災 預置兵力
中央社╱中央社 2010-05-26 18:36
（中央社記者李淑華台北26日電）國民黨主席馬英九今天指出，八八風災帶來很大教訓，應落實災害防救工作，「防災重於救災」，料敵從寬，禦敵從嚴，超前部署，預置兵力，隨時防救。
國民黨下午召開中常會，邀請水利署長楊偉甫報告「防汛工作準備情形」、以及農委會水土保持局副局長李鎮洋報告「土石流防災工作準備情形」。
身兼國民黨主席的總統馬英九聽取後表示，最好的辦法就是在災難來之前能夠撤離，「我們不跟天鬥」。「如果要跟天公去鬥的話，鬥不過的」，所以最好的辦法，是讓人民不要陷入災難當中，離開災區，「離災的話，要去救的需求就變少了」。
馬英九表示，他將要求行政院研考會去做抽查的工作，打電話給可能敏感地區的民眾，問他們「如果發生大災難，你知不知道要到哪裡去避難？是學校、軍營、還是活動中心、鄉公所」。
另外，馬英九澄清，5月21日進行的防汛演習的兵棋推演，是由行政院、內政部主導，但外界有所誤會，以為政府取消了例行的國軍兵推。他強調，國軍雖已將災難防救列為國軍的中心任務，但防汛演習與政經兵推、漢光演習，這兩者完全是兩碼子的事。
他說，「說我們不重視國防，只重視防災，這完全不是這麼一回事」。政經兵推、漢光演習，都將照常舉行，會在今年6、7月舉辦，「這次的防汛兵推，是額外的，以前沒有作過」。 |
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豪雨來襲 國防部預置兵力
中央社╱中央社 2010-05-29 13:01
（中央社記者謝佳珍台北29日電）滯留鋒面持續影響，中央氣象局今天發布豪雨特報，國防部表示，已於高雄及屏東等地區預置兵力及機具車輛，會與地方政府密切聯繫，掌握災情動態。
國防部說，已通令各司令部、作戰區與地方政府保持密切聯繫，主動掌握地區災情動態，同步完成防範豪雨機制整合工作。
國防部指出，各作戰區對容易發生災害地區，已完成救災兵力編組及機具前推部署，可立即執行地方救災任務。目前於高雄（六龜、甲仙、桃源、那瑪夏）及屏東（三地門、瑪家、霧台）等地區，兵力預置237 員，機具車輛5類計33輛。 |
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全台易淹水區76萬人 防災隨時撤
中央社╱中央社 2010-06-01 20:04
（中央社記者林淑媛台北 1日電）經濟部水利署表示，全台住在易淹水地區居民約76萬人，水利署已與地方政府研擬完成保全計畫，進行汛期淹水撤離演練，包括林邊、佳冬等14處村落，均是今年仍可能淹水地區。
去年莫拉克風災過後，被評估列為「安全堪虞地區」與「特定區域」，總計有 9處聚落。水利署說，這些聚落不僅有淹水問題，更有土石流危機，中央與地方也做好隨時撤離的準備。
經濟部水利署長楊偉甫表示，過去防汛志工缺乏整合，今年特別找住在河川附近的村里長、退休公教人員組成防汛志工，以便第一時間在住家附近看到淹水情況，馬上通報相關單位處理。
楊偉甫表示，今年 4月間全國進行中央與地方的防災演練，由於去年莫拉克颱風造成嚴重傷亡，這次演練進行強制撤離非常順利。
根據水利署評估，目前列入易淹水地區的居民約有76萬人，經過模擬演習，完成保全計畫，即規定到達多少雨量時，地方政府會進行撤離，如果建築物是 2層樓以上，也許可以通知居民往上逃，政府再想辦法將糧食運送到災民手中。
經過莫拉克颱風後，由於地層下陷、受災嚴重以及河川淤積等因素，水利署判斷全台共有14處今年可能再度淹水地區，包括林邊鄉與佳冬鄉的14個村落。
此外，去年莫拉克風災受創嚴重地區，行政院經濟建設委員會與重建會評估後，9 處聚落分為「安全堪虞地區」與「特定區域」。
安全堪虞地區是指未遷村會有導致災害發生危險的地區，包括高雄縣桃源鄉勤和村（含東莊）、屏東縣霧台鄉伊拉等原住民部落，以及高雄縣六龜鄉寶來村羨仔腳。
至於已遷村但仍有少數居民留下來的區域，視為「特定區域」，包括高雄縣甲仙鄉西安村文化路（7鄰）、高雄縣甲仙鄉和安村中正路（8鄰）及四德巷（9、10鄰）、高雄縣六龜鄉新發村獅山及下嵌、南投縣水里鄉新山村1鄰以及南投縣精英村（廬山）等。 |
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民進黨團：政院版災防法難救災
中央社╱中央社 2010-06-07 19:52
（中央社記者何孟奎台北7日電）民進黨政策會執行長柯建銘今天表示，行政院版災害防救法修正草案降低層級、逃避責任，未來將難以指揮應變災害。
柯建銘下午偕同民進黨立委田秋堇、無盟立委康世儒在立法院召開記者會，強調政院版災防法一旦通過，就是國家安全的大災難。
柯建銘說，修正草案沒有政治色彩，也無涉政黨對決，只是希望成立有效率的國家級防災體系。
田秋堇說，政院版將災防「委員會」改為「辦公室」，對於解決整個災防體系問題毫無貢獻；且災防辦公室隸屬於行政院秘書處，辦公室為任務編組，由消防署副署長兼任主任，政務官退居二線，事務官位居一線主導，位階錯亂、功能不彰。
柯建銘說，政院版災防辦公室層級大為降低，有什麼權力指揮各部會？且政院版只把消防署改為災防署，地方上仍是消防局、消防隊，等於是只有頭沒有軀幹的組織，未來要如何銜接運作？
康世儒表示，災防法的確不是藍綠的問題，而是國家安全、鄉親性命的問題。他說，他出身義消人員，當到義消隊長卸任，政院版災防法讓政務官退居第二線，事務官卻沒責任，「萬一出事，找不到人負責」，希望政院邀集專家重新研究。
根據政院版災防法修正草案，取消任務編組性質的行政院災害防救委員會，改在行政院秘書處下設災害防救辦公室，由消防署副署長兼任主任，已於今年2月揭牌，1年開4次會；消防署則將改制為災害防救署。
柯建銘提出的版本直接取消中央災防會報，比照飛安會模式，設立三級獨立機關的行政院災防委員會，必要時可天天開會，由副閣揆擔任主委、內政部長擔任副主委、政務委員任執行長。 |
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江宜樺：院版災防法提高責任歸屬
中央社╱中央社 2010-06-08 13:53
（中央社記者謝佳珍台北8日電）內政部長江宜樺今天表示，行政院版災害防救法修正案不僅沒有降低災防層級，反而提高政治責任歸屬，解決現階段防救災困境，盼立法院能儘速通過。
民進黨政策會執行長柯建銘昨天質疑，行政院版災害防救法修正草案降低層級、逃避責任，未來將難以指揮應變災害。
江宜樺上午召開記者會表示，現有行政院災防體系有災害防救委員會及災防會報兩大系統，前者由副院長召集各部會副首長組成，後者則由院長召集各部會首長組成，兩者功能相近卻各自運作，不僅形成組織上的疊床架屋，更浪費行政資源。
他說，災防法修正草案是為了解決現階段防救災困境的法律，不僅賦予國軍主動救災的法源依據，更解決疊床架屋的災防架構，讓救災行動更有效率。
對於民進黨籍立委田秋堇指行政院版本是「政務官退居第二線，由事務官站第一線。」江宜樺說，行政院災防辦公室是行政院長進行災防決策的幕僚單位，並非由災防委員會轉型，其地位與軍中參謀相近，負責提供災防專業幕僚建議，並執行災防會報的災害防救政策。
他表示，將來行政院副院長承院長之命，直接督導災防辦公室，比起民進黨版本由政務委員督導的設計，負責人的位階更高。
柯建銘提出的版本比照飛安會模式，設立三級獨立機關的行政院災防委員會，由行政院副院長擔任主委。江宜樺說，副院長擔任主委的機關，怎能定位為三級機關？副院長擔任三級機關的主委，難道會比行政院版本中災防會報由院長擔任召集人的層級還要高？ |
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解決淹水 總統促行政部門展魄力
中央社╱中央社 2010-06-14 18:47
（中央社記者李淑華台北14日電）連日來大雨，引發部分地區淹水。府院黨5人小組今天也關切此議題，總統府發言人羅智強轉述，總統馬英九舉屏東羌園淹水為例，要求行政部門拿出魄力，治標治本兼顧。
馬總統、副總統蕭萬長、行政院長吳敦義、立法院長王金平、國民黨副主席詹春柏中午例行性會議。羅智強會後轉述，總統關切大雨造成部分災情，他指示行政院應注意汛期的各項準備。
羅智強轉述說，馬總統以屏東羌園淹水為例指出，該地是相當低窪的地區，逢雨必淹，治水雖屬地方政府權責，但行政部門仍應拿出魄力督導，並提出辦法。
馬總統認為，相關部門不只要提出長期的治本，也要有短期的治標作為，解決長久的水患問題。 |
| 回應日期：2010/6/14 下午 10:05:00 |
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http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/5664673.shtml
沿海居民陷水牢 誰來救
【聯合報╱曾喜城／美和技術學院副教授（屏縣內埔）】 2010.06.15 02:13 am
日昨屏東一陣雨，屏東佳冬羌園已是水鄉澤國。猶憶去夏八八水災的劫難，如今居民再陷水牢，村民望天雨而徒呼奈何。
如今屏東沿海早已不抽地下水從事養殖魚業，為什麼屏東沿海迄今還釀水災呢？識者或謂屏東平原大武山系濫墾，山林未做好水土保持，導致高屏溪、東港溪、林邊溪土石橫流，淤砂未清。為此屏東縣政府近一年大興土木在河床河運。地方政府的防洪建設，以日昨一場不算太大的雨勢，佳冬羌園水災復見。屏東縣政府的防洪建設，今夏恐將面臨嚴重的考驗。
若說地層下陷才是屏東沿海地帶水災的罪魁禍首，在大武山系進入屏東平原迄沿海地帶的七十幾公里，大量抽取地下水，以及地下水無端冒出地表則需立即檢討。檢視二千餘平方公里的屏東平原，還有許多廢棄無人聞問的地下水，水勢汪汪終年冒出地表。需知地下水冒出地表即蒸發殆盡而無法流向沿海，則加速了沿海地區地下水的枯竭。黎民水災無解，南部沿海居民的家園，將年復一年岌岌可危矣。
【2010/06/15 聯合報】 |
| 回應日期：2010/6/15 上午 10:16:00 |
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佳冬治水有成 總統盼完全不淹
中央社╱中央社 2010-06-20 22:05
（中央社記者郭芷瑄屏東縣20日電）總統馬英九今天訪視屏東縣佳冬鄉八八水災後的復建，對水利署報告經過整治後，這次佳冬淹水面積已減少95%，期勉繼續研究治水方案，解民眾淹水之苦。
水利署第7河川局局長張良平在水患治理簡報時說，民國94年6月2日，佳冬羌園地區日雨量130毫米，淹水面積77公頃，淹水深度20公分到2公尺，淹了3天水才退。上週日雨量150毫米，淹水面積5公頃，深度50公分，淹了1天，可見5年來治水有成。
馬總統說，最近的下雨，只看到媒體報導佳冬鄉淹水，但「淹水面積減少了95%的數字卻被忽略了」。
馬總統肯定張良平所說「終極目標是讓家戶不要淹水」，表示治水工程未完成，水利署仍要積極研究治水方案，也請屏東縣政府與中央合作，讓民眾不要再受淹水之苦。
另外，總統看到佳冬、林邊石斑魚養殖漁業復養7成5，他感到欣慰，並拜託養殖業者，不要讓石斑魚繁殖技術外流，以保護「台灣前景」。
馬總統表示，佳冬鄉養殖業者團隊作戰，以不到1年時間讓石斑魚產業復養，實現台灣的核心價值─善良、正直、勤奮、進取、誠信、包容，是台灣之光。
馬總統也視察霧台鄉和三地門鄉災民永久屋的興建，為災民興建永久屋的慈濟基金會和台灣世界展望會表示，第1階段7月底可完成，共有200多戶的災民可進住。馬總統對永久屋興建能夠如期完成感到欣慰。 |
| 回應日期：2010/6/20 下午 10:47:00 |
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http://n.yam.com/cna/politics/201006/20100620983415.html
八八淤泥未清 中央請屏縣速處理
中央社╱中央社 2010-06-20 22:30
（中央社記者李佳霏、郭芷瑄屏東20日電）總統馬英九今天南下屏東，有鄉民陳情八八水災沉積淤泥未清除。水利署表示，林邊溪為縣管河川，水利署已補助經費，希望屏東縣政府加速處理。
現場陪同總統訪視的屏東縣長曹啟鴻表示，重建會及中央的經費都已撥下，這是地方政府的責任，絕不會推卸。
總統府發言人羅智強表示，馬總統高度重視重建進度，已要求權責單位向陳情鄉民答覆處理情形，釐清權責。
馬總統下午前往屏東佳冬訪視石斑魚養殖業者，遇到部分鄉民陳情。鄉民指出，林邊溪等因八八水災沉積的淤泥，至今尚未清除。
對此，水利署第七河川局局長張良平受訪表示，林邊溪是縣管河川，大排水溝清淤工作都屬於縣管區域排水，水利署今年已補助新台幣6.3億元，希望屏東縣政府加速處理。
曹啟鴻指出，佳冬大排水溝是因有許多水產養殖戶所鋪設的排水塑膠管線，增加怪手清淤困難；但是，林邊溪破堤修復及清淤疏濬的工程進度均如期進行，甚至還超前。
曹啟鴻也說，養殖專業區沒有進排水管，希望農委會、漁業署支持養殖專業區的用水進排水計畫。 |
| 回應日期：2010/6/20 下午 11:18:00 |
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遠端視訊啟用 總統盼有防災意識
中央社╱中央社 2010-06-26 19:51
（中央社記者陳守國高雄縣26日電）八八水災重創高雄縣山區，NCC在那瑪夏鄉裝置高抗災通訊平台遠端視訊系統，今天由總統馬英九、行政院長吳敦義及縣長楊秋興等人按鈕啟用。馬總統期許民眾建立防災意識。
國家通訊傳播委員會（NCC）在那瑪夏鄉裝置高抗災通訊平台遠端視訊系統，啟用儀式在甲仙鄉甲仙國小舉行。
馬總統透過視訊系統與那瑪夏鄉民對話，得知那瑪夏鄉已完成防災準備，馬總統很高興，並強調做好充分準備就不怕災害發生。
馬總統表示，災難發生後，通訊中斷，會有無助的感覺；有效維持通訊通暢，有利於救災。但無論通訊有多好，還是要有防災觀念，建立正確防災意識，鄰長掌握轄區居民動向，該撤離就撤離。 |
| 回應日期：2010/6/26 下午 09:42:00 |
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綠營上街嗆ECFA 反一中要公投
中央社╱中央社 2010-06-26 21:08
（中央社記者曾依璇、溫貴香、周永捷26日電）「反一中市場、人民要公投」遊行，今天兵分兩路會師凱道。民進黨主席蔡英文、前總統李登輝等人火力全開批評ECFA政策，籲民眾以選票制裁政府，讓綠營5都全贏。
民進黨下午舉辦大遊行，總統馬英九、行政院長吳敦義則南下驗收災害重建成果。對民進黨提出的訴求，馬總統說，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）不是一中市場、也不會製造一中市場。他並向綠營喊話，「與其一味反對，不如理性監督」。
此外，行政部門包括陸委會、經濟部等單位，則在全台舉辦多場ECFA說明會。
「反一中市場、人民要公投」遊行隊伍下午兵分兩路，「反一中」大隊由蔡英文領軍，從萬華火車站出發，高齡88歲的李登輝發表短暫演說，還隨遊行隊伍步行一小段。
另一個「要公投」大隊則從台北市東區頂好商圈起步，由前行政院長蘇貞昌、前副總統呂秀蓮等人打頭陣，往集結點凱達格蘭大道前進。
兩個遊行路線全程各約 3.5公里，因氣候悶熱，途中每見便利商店或茶飲店，都排滿了遊行民眾。遊行時雖碰到下雨，但大部分民眾都有準備，紛紛拿出雨傘或雨衣。遊行隊伍約在下午5時許左右抵達凱道。
此外，今年世足賽中令人又愛又恨、搶盡風頭的「巫巫茲拉」（vuvuzela）成為最搶眼的遊行道具。「反一中」大隊出發前，民進黨籍立委陳明文等人賣力吹奏，台北市議員陳建銘則以較短小的「台版巫巫茲拉」吹奏出更高亢的聲響，為遊行暖場。
傍晚在凱道的晚會，除民進黨主要人士外，李登輝、台灣團結聯盟主席黃昆輝及前總統府資政辜寬敏均出席，前總統陳水扁兒子陳致中也現身，除批評ECFA政策外，並呼籲支持者在年底5都選舉，讓綠營全勝。
不過，台南縣長蘇煥智、台南市長許添財、高雄縣長楊秋興都未參與活動。由於民進黨南 2都選戰陷入整合困境，3 位參與黨內提名初選失利的縣市長缺席，引起矚目。
這場活動約在晚間 6時30分全部結束。主辦單位民進黨的發言人蔡其昌表示，儘管天公不作美，但民眾很熱情，估計遊行人數接近15萬人。
不過，轄區台北市中正一警分局估算，參與遊行人數 3萬2000人；集會地點的凱道前，由於下雨，現場人數1萬6000多人。 |
| 回應日期：2010/6/26 下午 10:01:00 |
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防汛撤離民眾莫宰羊 總統關切
中央社╱中央社 2010-07-03 19:28
（中央社記者李淑華台北3日電）兼任國民黨主席的總統馬英九今天表示，研考會民調顯示，僅3成多民眾知道防汛撤離作業，他指示黨籍縣市首長做好防汛工作，確實掌握轄區內每戶民眾是否知道避難、撤離等作業。
國民黨下午舉辦黨籍地方首長會議，馬總統以黨主席身分親自主持。他表示，未來每2個月將定期舉辦1次座談，希望中央與地方政府藉由研討會，謀求解決相關問題。
馬總統致詞表示，台灣的水是兩面刃，既要防旱，也要防澇，有時候會淹水，有時又會缺水。對於今年可能缺水，幸好各機關積極因應，再加上運氣不錯，下了幾場雨，目前缺水的危機暫時解除。
他指出，行政院長吳敦義最近大半年來風塵僕僕來往災區，「防汛工作方面，大概是歷年來最用力的一項工作」。
總統指示縣市首長返回選區後，應提醒各鄉鎮市長交代村里長，請村里長調查一下，轄區內每戶是不是都了解，萬一要撤離時，應該向誰報告？應該撤離到哪裡去？整個作業都應該再走一遍。
總統指出，由於最近研考會民調發現，實際上真正了解撤離作業的民眾，大約只有3成多，所以還有再努力的空間。
他認為，如果縣市長、鄉鎮市長、村里長可以交代清楚，哪裡可以去避難、撤離，民眾就會比較安心，再加上國軍進駐，民眾就更不會恐懼。
他特別拜託縣市長回去之後，再調查一下，是不是鄉鎮市長都知道每個村里要到哪裡去避難。 |
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立院臨時會 內政部盼修災防法
中央社╱中央社 2010-07-04 16:23
（中央社記者謝佳珍台北 4日電）內政部次長簡太郎今天表示，因應氣候變遷，災害防救法的修正有急迫性及必要性，盼立法院臨時會儘速通過災防法修正草案。
行政院 1日將兩岸經濟合作架構協議（ECFA）送交立法院審議，國民黨團與民進黨團都已提案，要求立法院7日舉行臨時會處理ECFA等案。
內政部希望災防法修正草案列入立法院臨時會議程。簡太郎下午受訪表示，現有行政院災防體系有災害防救委員會及災防會報兩大系統，前者由副院長召集各部會副首長組成，後者則由院長召集各部會首長組成；兩者功能相近卻各自運作，形成組織上的疊床架屋，更浪費行政資源。
他說，行政院版災防法修正草案，一方面整併疊床架屋的中央災防會報及災防委員會，強化國軍迅速主動支援救災機制，並將消防署轉型為災害防救署；另增訂劃定防救災微波通信傳輸障礙防止區域等規定，以提升救災效能。
簡太郎表示，災防法的修正攸關防救災工作，盼朝野黨團都能支持，在立法院臨時會修法通過。 |
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檢討和遠望 莫拉克特展揭幕
中央社╱中央社 2010-07-08 16:50
（中央社記者林紳旭台北8 日電）內政部消防署和國立台灣博物館今天舉辦「變色的綠寶石─莫拉克風災特展」揭幕儀式。文建會副主委洪慶峰致詞表示，八八水災帶給台灣災害；政府的積極重建帶給災民希望。
洪慶峰指出，去年八八水災後，行政院成立莫拉克颱風災後重建推動委員會，各個部門如臨大敵，不管是硬體和軟體重建，都積極進行，短短不到1 年，硬體方面幾乎已經完成。
莫拉克颱風災後重建推動委員會副執行長陳振川說，這是莫拉克颱風後的第1 個特展，距離莫拉克襲台時間約11個月，這場風災中，原住民部落受到很大的破壞，災民中有75% 是原住民，重建工作非常具有挑戰性，要注意到部落的文化和居住方式，做永久屋的安置。
「政府其實做了很多事情，只是不常在媒體前展現。」陳振川引述他的朋友的說法，做出上述表示。
消防署表示，這次的特展從即日起到8 月29日止，特展的地點為台北市襄陽路2 號的國立台灣博物館，開放的時間為週二到週日的上午10時到下午5時。
消防署指出，展覽分為「莫拉克颱風的緊急應變及救災」、「莫拉克颱風的氣象觀測及颱風造成災害」、「莫拉克大事紀」、「莫拉克颱風的重建」、「風災的預防及宣導」。 |
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陳沖：救災撤離 落實掌握資訊
中央社╱中央社 2010-07-09 21:58
（中央社記者黃旭昇台北縣9日電）進入防汛期，行政院副院長陳沖今天籲請全國消防救災單位，對土石流潛勢地區的「保全戶」要落實掌握通訊資料，一旦災害發生需撤離，才能把握時效。
台北縣災害應變中心今天舉行開設作業觀摩演練，全國各縣市消防局長、副局長與防災幕僚單位，到北縣參觀模擬演練。
演習過後，身兼中央災害防救委員會主委的陳沖以「黑天鵝效應」勉勵全國參加觀摩的首長，希望大家思考如何及早發現最不可能發生、但總是發生的事。
陳沖說，「黑天鵝效應」闡述歷史的重大轉折，都是由意想不到的事件所引發。以前的歐洲只有白天鵝，歐洲人都接受「所有的天鵝都是白的」，直到歐洲殖民者在澳洲發現黑天鵝，固有觀念才出現轉變。
黑天鵝還被比喻為不吉利象徵，如同中國人所說的「天有不測風雲」。陳沖指出，演習是「假戲要真做」以找出缺失。對保全戶的資料要確實掌握，以往就發生過，災害要撤離保全戶時，才發現通訊聯絡資料根本不對，或電話無法聯繫。
身兼中央災防會指揮官的內政部長江宜樺表示，希望各縣市認知思考救災與科學資訊結合的必要性，大台南地區可以與成功大學、東台灣可以與東華大學合作，以學術力量協助災害預防。
江宜樺指出，以往中央救災重於跨部會協調，對地方實際救災經驗不瞭解。去年莫拉克風災造成國軍部隊空中直昇機救人，場面雖壯觀但很危險；希望今年災害前多一分防災的扎實準備，就會少一分損失。這次演習觀摩，也是中央向地方取經。 |
| 回應日期：2010/7/9 下午 10:48:00 |
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立院三讀 消防署轉型災害防救署
中央社╱中央社 2010-07-13 11:15
（中央社記者周永捷台北13日電）立法院今天三讀通過修正災害防救法，行政院設中央災害防救委員會，內含災害防救辦公室，內政部消防署將轉型為災害防救署，專責救災，並規定國軍應主動救災。 |
| 回應日期：2010/7/13 下午 12:17:00 |
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救災組織常設化 設災防辦公室
中央社╱中央社 2010-07-13 12:28
（中央社記者周永捷台北13日電）立法院今天三讀通過修正災害防救法，中央及地方置常設的災害防救辦公室，執行災害防救，內政部消防署將轉型為災害防救署，並規定國軍應主動救災。
去年莫拉克颱風重創南台灣，引發各界關注防救災體系相關問題。行政院提案修改災害防救法指出，由於近年氣候變遷對環境帶來的災害日益嚴峻，現行災害防救體系已無法因應莫拉克風災此類重大災害，為建構完備的各級政府防救災體系，並強化國軍主動支援救災機制，因此提案修改災害防救法。
在防救災機構調整上，現行法規設有院長召集的中央災害防救會報，以及由副院長召集、每年開會4次的災害防救委員會。為免疊床架屋，行政院版本草案原本移除災防會，另設專職人員進駐的災害防救辦公室。
不過，民進黨質疑，行政院版本草案中災防辦公室主任是由消防署副署長兼任，層級太低，一旦需要指揮時，根本叫不動軍警等單位。國民黨團採納民進黨建議，在折衷版草案中保留中央災害防救委員會，由副院長擔任主任委員，內政部長擔任執行長，並納入災害防救辦公室，執行災害防救政策。
在地方政府部分，修正條文明定直轄市、縣（市）災害防救會報由正、副首長兼任正、副召集人，並由直轄市、縣（市）災害防救辦公室執行災害防救會報事務。鄉（鎮、市）公所設災害防救會報，核定防救災計畫並推動防救災工作。
修正條文也將內政部消防署轉型為內政部災害防救署，強化執行防救災任務，並採納民進黨團建議，規定由災防會設國家搜救指揮中心，統籌、調度國內各搜救單位資源，執行災害事故搜救及緊急救護等任務。
此外，為強化國軍迅速主動支援救災機制，修正條文規定，直轄市及縣（市）政府及中央災防主管得申請國軍支援災害處理。但發生重大災害時，國軍部隊應主動協助災害防救，並得視需要，動用應召的後備軍人支援。
內政部長江宜樺表示，由於民進黨對災防法仍有疑慮，為了表示政府不是規避責任，折衷版草案仍保留中央災害防救委員會，一方面給災害防救辦公室比較大、比較醒目的「殼」，另一方面透過較高層級官員納入編制，明定發生重大災害時，絕對不會只有副署長層級官員負責，一定會有副院長或是部長層級的人負責。 |
| 回應日期：2010/7/13 下午 01:55:00 |
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災防法修正 學者：換湯不換藥
中央社╱中央社 2010-07-13 18:20
（中央社記者林紳旭台北13日電）立法院今天三讀通過修正災害防救法，包括中央及地方設災害防救辦公室，消防署將轉型為災害防救署等。台大土木系教授李鴻源、前消防署長趙鋼說，換湯不換藥，看不出高明之處。
趙鋼指出，不論是中央災害防救辦公室或地方災害防救辦公室，坐鎮的官員都是兼任，和以前的行政院災害防救委員會官員也是兼任，並沒有什麼不同。
他說，台灣需要的是比照美國聯邦緊急事務處理總署（FEMA）的組織，直接隸屬總統或行政院，成為跨部會的組織；然而修法後的災防署，仍位於內政部之下。
趙鋼表示，今天通過的災防法，反而比以前的制度更混亂、更退步。
他指出，這次修正只將消防署改名為災防署，但地方縣市的消防局仍未改名，以後行政如何貫徹執行？全世界有哪個國家的體制是如此？
李鴻源也表示，消防和災防是不同領域的專業，懂消防的人，不見得懂災防。消防主要是滅火、救難等；災防牽涉的層面較廣、較深，例如水土保持、水利等。
李鴻源提醒政府，在這樣的災防法之下，整合的能力要更加強化，否則未來發生災害時，救災工作仍然不易施展。
李鴻源呼應趙鋼的說法指出，縣市政府消防局也應該一併改名為災防局，但這牽涉到地方自治，不能強迫縣市政府也一起改名。
台北市消防局表示，未來是否要改名為「台北市災防局」，將等收到相關法令修正的資料後，由消防局幕僚單位提報消防局，如果消防局同意，再呈報市政會議核示，如果市政府同意，再送交台北市議會審議。 |
| 回應日期：2010/7/13 下午 07:21:00 |
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強化救災 地方將設災防辦公室
中央社╱中央社 2010-07-14 17:12
（中央社記者黃國芳嘉義市14日電）八八水災將屆週年，內政部長江宜樺今天至嘉義市參加「災害防救科技運用與汛期防救災整備重點研習會」時表示，中央檢討救災統合缺失，讓地方與中央合作時不致偏離現實。
研習會下午在中油嘉義公司中山堂舉行，行政院南部聯合服務中心等單位主辦，行政院南部中心執行長羅世雄及災害防救辦公室主任石增剛主持；來自雲嘉南地區相關單位代表約350人與會。
行政院副院長陳沖專程到場聆聽「災害衝擊與情資研判」課程，他表示，原計畫全程參與研習會，卻臨時被通知開會，只能聆聽研習會的課程之一。
陳沖指出，立法院修正通過災害防救法，中央將設置常設災害防救辦公室，由行政院副院長與內政部長直接總其責，將提高救災層次。
江宜樺指出，災害規模擴大，增加救災難度，因此八八水災屆滿週年之際，舉行研習會，讓地方了解中央災害主管機關今年度的改善工作重點及成果，同時中央也能知悉地方政府的需求，因應今年汛期考驗。
江宜樺表示，參與研討會主要希望多了解地方防災、救災經驗，作為中央下達命令的參考。過去有淹水紀錄地區，今後將加強防災演練。
江宜樺說，1、2個月內地方將成立「災害防救辦公室」，屬專職人員任務編組性質，由縣市副首長或主秘層級督導；不同於以往臨時編組的「雜牌軍」，以強化救災效率。
羅世雄表示，面對災害，即時撤離民眾是最安全方法；但民眾被撤離後，災害卻不嚴重，民眾怨言可想而知，因此災害事前研判非常重要。
石增剛說，面對災害從防災已轉為減災、避災，其中撤離民眾是重要手段，撤離時機判斷權責，現已下放到鄉鎮公所。
至於撤離標準，農委會水保局主任陳振宇表示，當預測雨量大於土石流警戒雨量的「黃色警戒」時，即勸告民眾疏散避難；實際雨量大於土石流警戒雨量的「紅色警戒」時，即勸告或強制民眾撤離。
至於綜合座談，現場所提出的社區組織防災隊、溪床疏濬工程、養護中心及護理之家事先疏散老人等問題，江宜樺當場請所屬單位主管回答，將責成相關單位協助辦理、加強管理。 |
| 回應日期：2010/7/14 下午 07:02:00 |
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江宜樺：中央地方統合強化救災
中央社╱中央社 2010-07-20 18:00
（中央社記者陳朝福高雄20日電）八八水災即將屆滿週年，行政院災害防救辦公室今天在高雄市舉辦防救災研習會，內政部長江宜樺說，中央與地方加強統合防救災，強化防救災效率。
立法院13日通過修正災害防救法，中央設置常設災害防救辦公室，由行政院副院長陳沖與江宜樺負責，下午邀集高雄、屏東地區的基層防救災人員，召開「災害防救科技運用與汛期防救災整備之重點研習會」，防救災人員紛紛反映面臨的問題。
陳沖說，人為可控制的事都難以掌控，何況天災更難掌握；「章魚哥」預測世足賽戰果，實在不是「預測」而是「猜」，但防災不是「猜」，是依據各項數據預測。
他說，立法院13日已通過修正災害防救法，將提高救災層次。研習會希望多了解地方防災救災經驗，作為中央應變中心下達防災救災的參考。
江宜樺也說，近期各地方將成立「災害防救辦公室」，由縣市副首長或主秘層級督導，與中央統合，強化救災效率。
至於防救災人員反映的問題，包括土石流警戒值與道路封閉警戒值有落差；村長依村落會議決議提早撤離村民時，鄉鎮公所宜同步啟動支援疏散機制；土石流網頁防災地圖應隨時更新；如遇災害救災，放寬當年度公務員考績名額限制等。
江宜樺說，這些問題都會詳細列入紀錄，供中央統合為防救災作業參考，尤其土石流網頁防災地圖和疏散避難場所地圖等資訊，一定會要求隨時更新。
行政院農委會水保局正工程司黃效禹則表示，預測雨量大於土石流警戒雨量的「黃色警戒」時，即會勸告民眾疏散避難；實際雨量大於土石流警戒雨量的「紅色警戒」時，即勸告或強制民眾撤離。
這場研習會課程包括「水災預警技術與減災整備」、「疏散撤離作業機制」、「災害衝擊與情資研判」、「道路橋梁預警與減災整備」、「災情查報系統作業與資通訊整備」等。 |
| 回應日期：2010/7/20 下午 06:41:00 |
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高縣八八災區 雨季防災到位
中央社╱中央社 2010-07-21 17:43
（中央社記者陳守國高雄縣21日電）雨季來臨，高雄縣八八水災重災區部落救難物資也陸續採購完成。縣長楊秋興今天指示加強戒備，並準備機具及儲備救難物資，為防颱做好萬全準備。
縣府社會處長吳麗雪在縣府主管會報中表示，4到7月申請行政院農委會農糧署6萬300公斤備災白米，已儲備在縣內17鄉鎮39個村落，其中山區6鄉28個部落。另專款補助桃源、茂林、那瑪夏、甲仙、六龜、杉林等6鄉較易致災的各村，每村新台幣20萬元的民生物資經費，其中，那瑪夏、甲仙、杉林鄉已完成採購，儲備妥善。
她表示，如颱風接近，已請未完成採購的鄉公所以自行購買方式先準備備用物資，另縣府已簽訂的開口契約廠商也會視需要運送上山，而民間團體如紅十字會、台灣世界展望會、法鼓山基金會，也已協助部分村落儲備民生物資。
她表示，已向鄉公所宣導，遇有道路中斷或豪雨不斷，至少3天後才視情形啟動物資發放，不應一有颱風就立刻發放，希望各村救難物資能支撐2週，如天候持續惡劣，後續再空投物資。 |
| 回應日期：2010/7/21 下午 06:16:00 |
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水利署與國家防救中心合作防災
中央社╱中央社 2010-07-23 20:51
（中央社台北23日電）水利署長楊偉甫與國家災害防救科技中心主任陳亮全，今天在水利署台中辦公區針對氣候變遷衝擊評估、防災應變、災害勘查與監測、及其他經雙方同意的可合作事項簽署合作協定備忘錄。
楊偉甫表示，面對氣候變遷的新挑戰，雙方透過此一合作模式可共享科技新知與合作成果，雙方將就合作範疇等相關業務與課題研究，採「互信合作及任務分工」方式共同推動。
例如，雙方將成立諮議指導小組，負責決定年度合作目標、成果審議及公開發表，也會成立工作小組，負責擬訂年度合作議題、建立資訊溝通平台、技術交流及整合、年度成果產出、合作議題檢討與修訂。
諮議指導小組會由雙方首長及各部門主管組成，視議題需求也會邀請專家學者出席，1年兩次定期舉行會議。工作小組則由雙方首長指派，不定期舉行會議。
楊偉甫強調，協定書將自簽訂日起生效，期間為5年，若雙方協商同意也可延長。雙方將以公開方式呈現合作具體成果，來增進政府跨單位合作的運作績效以及共同參與國際相關單位合作及互訪等。
陳亮全感謝水利署過去在水議題上的幫忙，同時強調，國家災害防救科技中心是行政院會報的幕僚單位，擁有眾多跨領域研究人才，也取得國內多數學者的支援，更可有效進行跨部會協調整合。在全球氣候變遷之下，水利與災害防救都將面對新的議題，兩單位MOU協定的簽定將可有更好的互動，也將使國內災害防救進入跨領域的科技與實務結合新紀元。 |
| 回應日期：2010/7/23 下午 10:23:00 |
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豪雨 總統促高度戒備
中央社╱中央社 2010-07-27 18:33
（中央社記者李佳霏台北27日電）中南部豪雨不斷，總統府發言人羅智強今天說，總統馬英九非常關心相關情況，下午致電行政院長吳敦義，要求行政團隊務必保持高度戒備，隨時待命防救，絕對不可掉以輕心。
行政院災害防救辦公室指出，據氣象局與國家災害防救科技中心提供資料顯示，從今天下午到明天為止，因西南氣流影響，中南部持續會有下豪雨、大豪雨甚至於超大豪雨的可能性，也就是說未來的雨量還會持續增加。對此，行政院已在中午啟動中央災害應變中心，因應豪雨情勢。
羅智強傍晚受訪表示，馬總統十分關心豪雨情況，要求幕僚隨時掌握最新狀況，即時通報。總統並致電吳敦義，要求行政團隊務必保持高度戒備，做好萬全準備，隨時待命防救，絕不可掉以輕心。 |
| 回應日期：2010/7/27 下午 09:24:00 |
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豪雨防救災因應 吳揆肯定
中央社╱中央社 2010-07-27 23:12
（中央社記者李明宗台北27日電）行政院長吳敦義今晚視察中央災害應變中心，聽取「0726豪雨水災」報告及豪大雨最新狀況後表示，迄今只有零星災情傳出，感謝進駐單位適當因應，嚴密監控災情，值得肯定。
吳敦義說，中南部地區出現豪雨，各部會依照總統馬英九「料敵從寬、禦敵從嚴、超前佈署、隨時防災」指示，中央及雲林以南各地方政府均於今天中午12時以前完成災害應變中心二級的開設。
他說，在中央與地方通力合作下，秉持「地方救災、中央支援」原則，迄今只有零星災情傳出，他感謝進駐的各單位能夠適當因應，嚴密監控災情，值得肯定。
吳敦義表示，不只颱風，豪雨也可能釀災，各單位對淹水和坡地災害必須特別注意。他指示經濟部在抽水機調度上，充分支援縣市政府。此外，農委會發布的土石流警戒，務必發揮預警功能。
他也要求國防部應迅速、積極動員，備妥兵力，搶先預置。交通部封路封橋時，尤應加強河川上游預警機制。各部會救災應加強縱向與橫向重點聯繫，並與各縣市政府保持密切聯繫，提供適時支援。 |
| 回應日期：2010/7/27 下午 11:37:00 |
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小林村災民盼重建家園
中央社╱中央社 2010-07-30 17:05
（中央社記者楊淑閔台北30日電）農委會今天與紅十字會簽署合作備忘錄，6年將造林200公頃，並請88風災災民參與。小林村重建發展協會會長蔡松諭說，小林村可獲20到25個工作機會，但更期望家園早日重建。
農委會主委陳武雄下午與中華民國紅十字總會會長陳長文共同簽署「災區山林復育合作備忘錄」，將由紅十字會雇請災區居民參與造林或委請專業團隊造林，完成200公頃造林目標。
陳武雄說，農委會除將推動政府原本的綠色造林計畫，8年造林6萬公頃；且去年莫拉克風災後，新增2.5萬餘公頃崩塌面積，復育造林刻不容緩，結合紅十字會力量造林，同時可提供災民就業機會。
林務局說明，高雄縣甲仙鄉小林村對岸的國有林事業區林地，將造林11.7公頃，與會的台灣88水災小林村重建發展協會會長蔡松諭說，預計可提供村民約20到25個就業機會，工作時間約3到6年；但村民更期待的是家園重建。
蔡松諭接受媒體聯訪指出，小林村災民目前有90戶住進五里埔已蓋好的永久屋，但村民若全在五里埔重建家園，當地會變成沒有可耕地耕作；另有30戶災民則擔心等太久，會沒房子住，因而先住進山下慈濟所蓋的典範村永久屋。
他強調，他們是災民，是受助者，本不應說什麼，但是重建所用土地是公有地，與捐款一樣是納稅人的，，他相信納稅人都希望提供的幫助方式是災民需要的，而災民也只希望重建原本的小林村，並不想成為宣揚政績的國際典範村。
他無奈的說，母親等家人往生 1年了，但他要為母親做對年，都不知要在什麼地方做；「政府連樹都要種了，但災民仍不知家在哪？」
他重申，會開了很多次，氣氛都很感人，但最終山下的永久村重建計畫仍依照慈善團體的規劃，並不是依照災民所想的；如今還有 130戶沒家可住，他們最終希望重建小林村就好，而高雄縣府也已同意，如今只期望行政院協助災民完成心願，重建小林村即可。 |
| 回應日期：2010/7/30 下午 06:32:00 |
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牢記八八風災教訓 讓馬政府高效能運轉
2010-08-01 中國時報 【本報訊】
全球氣候變遷，沒人躲得了，大旱大澇，早在去年就警告。果然，七月才開始，各地豪雨即已釀災，馬政府謹記莫拉克風災、水災的教訓，這一次國軍提前進駐，儘管南部仍有災情傳出，包括八八重災區的六龜便橋、阿里山道路等又都毀損，但政府處置明快，也讓民怨減輕不少。
民意責備政府也沒這麼嚴格，只要政府有心，做多做少，民眾自然看在眼內，記在心上。有了八八教訓，連氣象局都繃緊神經，七月下旬的預報，即使只是對流雲系旺盛夾帶豐沛雷雨包，但因為接近去年八八水災水準，政府部門從上到下，沒人敢鬆懈，防災辦公室早早邀集相關部門，舉行因應會議，包括國防部也「超前布署，主動救災」，所有部隊都完成救災整備，不論是兵力或機具，都提前進駐危險地區，並配合警消協助民眾撤離，這些部署證實政府救災動員不是不能，就看為與不為。
七月才結束，但最緊張的颱風期還有至少兩個月的考驗，而且考驗肯定更嚴峻。七月暴雨不只在台灣，以大陸來說，長江洪鋒就釀成驚人的災禍，陝西省就有上百人死亡，一百六十多人失蹤，十四萬間房屋倒塌，經濟損失近百億人民幣；甚至太平洋彼端的美國，芝加哥也因為豪雨造成市區多處淹水，印度因為提前到來的季風雨，造成水災、土石崩落，連當地鐵軌都被掩埋。
造成上述災情的不是颱風或颶風，只是對流雲系夾帶的雷雨包，單純的「豪雨」，其威力猶勝過以往一般人們概念中的雨量。氣候變遷的嚴酷現實，已經成為全球必須共同面對的挑戰和難題，這些難題不是讓政府有一個卸責的藉口，超乎尋常的氣象，確實讓全球政府很難以過去的經驗防範，甚至無法阻止災情發生，但重要的是，因為這些異常氣候，使地方政府的資源、人力已經無法應付，非得中央政府全面動員，才能將災情降到最低。沒錯，當災情很難避免，甚至無可避免時，政府能做的，就是用盡一切辦法，讓民眾生命財產的損失減到最低，生活的不便降到最少，還有，體會民眾憂急之情，再挑剔的民意也能紓緩。
氣候變遷不是新話題，這早是國際社會關切的話題，在台灣類似研究報告和因應策略汗牛充棟；問題是，當重災情發生，研究和因應措施急如星火，災情一過，所有的報告和策略又束之高閣，並未成為各機關列為必須時刻關心的最優先議題。
以救災動員而言，從九二一大地震開始，台灣應該就有了一套防災、救災的標準作業流程。甚至，早在九二一之前，台灣因為位處颱風帶，所有因應風災、水災的作業一應俱全，國軍支援救災更非八八風災之後的特例，而幾乎是「慣例」。因為沒有軍隊進駐支援，以地方和中央政府的消防救災配備與人力，根本無法應付重大災損。李登輝執政時代的省政府，早有越級尋求支援的前例；扁政府時代同樣動員軍方支援救災。八八風災之所以釀災，不是缺乏制度或法源，而是政府各部門輕忽，或太拘泥於機關職掌，疏忽了民瘼民怨，疏忽了萬事莫如救災急。
所謂不經一事不長一智，馬政府聲望從雲端到谷底，八八風災是關鍵之一。聲望要從高峰跌落很快，不必做錯，只要隨便講錯一句話、做慢一件事，就能成為壓死駱駝的最後一根稻草；但聲望要從谷底爬升，可不是那麼容易的事，拉升三個百分點，一句話可能又回跌五個百分點。馬政府對此應該深有所感，民意就是這樣，政府做得好是應該的，因為選票就是要為自己擇定一個高效能的執政團隊，沒有人能忍受低效能的政府，哪怕只是慢了半拍。
民意對政府的好惡，固然有少部分是牢不可破的意識形態選邊，但絕大多數中間選民是靠著一件事、一件事的累積，形塑對政府的印象。馬政府沒有時間、空間、對這次豪雨成災處置得宜自滿；因為在這件事之外，還有太多政策、舉措可能積累民眾對政府的好感或惡感。馬政府必須牢牢記八八風災以來的教訓和經驗，要求團隊不能做壞、做錯，只能做好。 |
| 回應日期：2010/8/1 上午 10:57:00 |
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颱風防救 馬總統：離災是核心
中央社╱中央社 2010-08-01 12:04
（中央社記者王淑芬高雄1日電）八八風災將屆滿1年，總統馬英九今天表示，經過八八風災慘痛的教訓，大家要記取防災救災的重要，「離災」是防災的核心工作，「超前部署、預置兵力」是政府要做的事。
「重建希望重建愛－莫拉克颱風災後重建周年座談會」今天在中山大學舉行。馬總統、行政院長吳敦義及多個災區縣市首長都受邀與會。
馬總統指出，政府投入八八風災的救災工作，有的部分比九二一大地震還快幾十倍，但是外界仍有不少批評。總統表示，會遭到批評主要是因為災情發生後的前3、4天候不佳，飛機無法起飛協助救援。但有些不可抗力或是瞬間的大災難其實很難救援，就是「天仙」也難。
馬總統說，其實有些災難是可以投入人力防範的。農委會、水土保持局有防災專員及志工，他們通常會通報民眾撤離；早點撤離就能避免傷害。
他說，八八風災有做勸導及撤離的工作，只是做得不夠徹底。馬總統說，歷經了八八風災的教訓；去年10月芭瑪颱風之前，民眾撤離危險地區的工作就做得比較徹底，傷害也就較輕。
馬總統說，防災撤民「就算是風和日麗也比滿目瘡痍好」。他表示，防災重於救災，離災才是防災的核心工作。他盼大家記取八八風災的教訓，一旦發現有海上颱風警報，就應該「超前部署、預置兵力」。
吳敦義感激立法院於災後，很快通過「莫拉克颱風重建特別條例」及相關重建經費，並讓消防署轉型為災害防救署，就是要更落實救災工作。
與會者還栽種向日葵，象徵「重建希望」。 |
| 回應日期：2010/8/1 下午 06:41:00 |
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楊秋興：向中央反映再建永久屋
中央社╱中央社 2010-08-07 21:10
（中央社記者陳守國高雄縣7日電）高雄甲仙鄉小林村八八水災受災戶要求，除杉林國中旁慈濟永久屋園區及小林村五里埔永久屋外，能在慈濟永久屋園區小林社區旁另建永久屋安置；縣長楊秋興表示，要向中央溝通。
楊秋興今天參加六龜鄉寶來溫泉區及小林村追薦法會，為重建區消災祈福，並在甲仙鄉公所旁的社區活動中心與小林村民座談。
台灣八八水災小林村重建發展協會理事長蔡松諭等人，希望縣府協助在慈濟永久屋園區小林社區旁邊找一塊空地安置，且最好是比照五里埔採用平屋頂。
楊秋興表示，小林村申請分配永久屋戶數，未來可能會陸續增加，縣府願協調在慈濟永久屋園區小林社區旁邊找塊空地興建永久屋，但還須向中央反映溝通。
小林村民要求永久屋採平屋頂，不是園區現行的尖屋頂。楊秋興說，中央擔心未來可能出現違建，也對園區內其他社區鄉親不好交代，他也會向中央反映溝通。
慈濟基金會捐建的杉林國中旁邊永久屋園區占地近60公頃，已興建750多戶永久屋，並有700戶進住。縣府估計還要再增建300到500戶安置受災戶。 |
| 回應日期：2010/8/8 上午 01:13:00 |
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小林村新永久屋區 總統促成
中央社╱中央社 2010-08-08 22:47
（中央社記者陳守國高雄縣8日電）「我們有房子了！」台灣八八水災小林村重建發展協會理事長蔡松諭今晚與中央、縣重建委員會協調後，向村民宣布這項好消息。總統馬英九期許應重視文化傳承的意義。
高雄縣甲仙鄉小林村9到19鄰在去年八八水災時遭土石淹沒，馬總統、行政院長吳敦義、高雄縣長楊秋興傍晚到高雄縣杉林鄉八八水災組合屋探視小林村民，並一起晚餐。
隨後，由馬總統主持闢建小林二村永久屋安置106戶村民會議，獲得圓滿結論，由蔡松諭向村民宣布，村民則感謝馬總統。
蔡松諭高興地表示，馬總統同意興建小林二村，雖還有土地變更等技術問題，但今天是很圓滿的一天。
馬總統指出，去年8月間首次拜訪小林村民時，答應在任內協助完成小林村重建，他一直在想辦法解決各項問題。
總統表示，現在時機成熟，小林村247戶中部分遷住慈濟永久屋園區、部分等待小林村五里埔永久屋，剩下106戶將另找地興建小林二村，中央、地方政府達成共識。
總統說，小林二村土地取得、建築設計、坪數規格及建築材料將由中央重建會、縣府與蔡松諭研商出細節，希望儘快完成都市計畫、土地變更，以便在11月動工興建，最好明年春節前完工。
總統指出，小林村是八八水災受害最嚴重的地區，重建工作是需要特別關心維護。小林村民是在1915 年與1930年由台南遷居到小林村，1915年遷移與台南西來庵事件有關，這在台灣歷史有一定的地位，重建工作有歷史意義。
馬總統、楊秋興、行政院秘書長林中森等人與村民還在「家」字點上蠟燭，祈福擁有一個幸福的家。
總統探視甲仙小林村民也特別提到他1年來的感受，總統表示，1年來心裡很沈痛，大家失去至親，他很自責。 |
| 回應日期：2010/8/8 下午 11:30:00 |
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高縣府：小林二村明年5月完成
中央社╱中央社 2010-08-17 11:41
（中央社記者陳守國高雄縣17日電）總統馬英九促成興建小林二村永久屋案以安置高雄縣甲仙鄉小林村民，高雄縣政府主管會報今天討論確定各單位職責，盼明年 5月底完工。
高縣府計畫處長王屯電在會中表示，總統馬英九 8日在小林村組合屋座談時宣布啟動小林二村案，行政院13日邀集中央與地方政府研商興建細節，縣府各單位職責也確定，並全力推動。
她說，高縣府民政處負責審議小林二村永久屋房型與數量，預定20日完成；縣府地政處20日前完成永久屋基地地籍圖提供及土地資料；縣府農業處編製基地用地變更、興辦事業計畫書等。
王屯電表示，小林二村基地位在小林村組合屋邊，占地 5公頃，將行文中華民國紅十字會總會確定捐建後預定11月15日動土興建，預計明年5月底完工。
高縣府民政處長邱志偉指出，小林村民申請小林二村永久屋計145件，已核定其中106件，其餘39件資格有爭議，將在本週開會審議。
高雄縣長楊秋興表示，馬總統原希望小林二村在明年農曆春節前完工，但依相關法定程序，恐無法在那個時間點完成。
高縣甲仙鄉小林村9到19鄰200多戶在去年八八水災時遭後方「獻肚山」崩塌的土石淹沒，僅40多人倖存；20多戶村民與家屬申請進住慈濟基金會捐建的杉林國中邊永久屋園區，85戶申請入住小林村五里埔永久屋，另145戶申請興建小林二村永久屋安置。 |
| 回應日期：2010/8/17 下午 12:40:00 |
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防災疏散區 總統：納八八鄉鎮
中央社╱中央社 2010-08-17 22:15
（中央社記者李淑華台北17日電）行政院選定10個災害潛勢地區，作為疏散避難機制檢測。身兼國民黨主席的總統馬英九今天指示多增加幾個地區，要求納入八八水災鄉鎮。他也希望民眾加強防災的意識與作為。
國民黨下午召開中山會報，文傳會主委蘇俊賓會後轉述行政院報告「加強災害潛勢地區疏散機制計畫」，馬總統對此做出上述裁示。
行政院選定桃園縣復興鄉、新竹縣尖石鄉、南投縣仁愛鄉、台中縣和平鄉、嘉義縣梅山鄉、高雄縣那瑪夏鄉、屏東縣霧台鄉、宜蘭縣大同鄉、花蓮縣光復鄉、台東縣金峰鄉10鄉鎮，作為災害潛勢區域，有必要進行疏散避難的鄉鎮。
不過，馬總統指示選定對象應再增加。他表示，希望能夠持續辦理第2批，納入八八水災鄉鎮。
馬總統說，他以過去經驗為例，「認為它不會來，它就一定會來」，例如民國89年的象神颱風，帶來150年才1次的洪水雨量，當時很多人認為，隔年應該沒有問題了，但第2年又來了納莉颱風，這又是300年才會來1次的颱風。
馬總統特別提醒民眾，時間久了之後，防災意識就會漸漸淡去，如果像去年芭瑪颱風，由於距離八八水災才2個月的時間，所以在疏散撤離的時候可以很快達到績效。不過，隨著過去災害的印象越來越遠，未來如果不積極加強防災的意識與作為，這些標準作業程序的推動將會越來越困難。 |
| 回應日期：2010/8/17 下午 11:26:00 |
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吳揆：是否撤離由地方決定
中央社╱中央社 2010-08-31 10:22
（中央社記者林紳旭台北31日電）行政院長吳敦義今天視察中央災害應變中心，聽取各部會因應颱風的簡報。吳敦義表示，是否撤離和撤離時間點由地方決定，中央全力配合。
吳敦義說，最佳的撤離時間點，不會由中央來決定，一定由各縣市政府、甚至於鄉鎮公所來決定。中央要做的是提供正確、迅速有關颱風雨量和潛勢分析，並配合縣市政府的需求。
他表示，撤離不由中央來決定，是要「因地制宜」，由各地方來做最佳的判斷，時間點也由各縣市、鄉鎮決定，不會太早，也不會太晚，要把握可以撤離的安全時段。
吳敦義指出，如果能夠及早撤離，就不必出動直升機去救，應該在適當的時機，派巴士或遊覽車，將災民撤到安全的場所。
吳敦義表示，各單位都要嚴密監控這3 個颱風對台灣可能造成的衝擊，目前已有10個縣市政府應變中心進入一級和二級開設，國軍更早在颱風警報發布前，就在災害潛勢區提前預置搶救兵力。
吳敦義說，這些作為說明從中央到地方，從一般行政單位到國軍，都能採取有效的作為，保護國家和國人，隨時能夠應變，符合總統馬英九講的「料敵從寬、禦敵從嚴；超前部署、預置兵力」的指示。 |
| 回應日期：2010/8/31 上午 10:45:00 |
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http://n.yam.com/cna/politics/201008/20100831792134.html
總統：地方救災 中央支援
中央社╱中央社 2010-08-31 12:47
（中央社記者林紳旭台北31日電）總統馬英九今天中午視察中央災害應變中心因應颱風的整備情況，聽取簡報後，馬總統對於各部會充分的準備表示肯定。馬總統說，救災由地方負責，中央負責充分支援。
馬總統表示，氣象預報南修颱風有減弱的趨勢，從過去的經驗，仍不可掉以輕心，颱風變幻無常，要「料敵從寬，禦敵從嚴，超前部署，預置兵力，隨時防救」。
馬總統指出，到目前還沒發生災情，要趁著這個機會，做好預防性的措施，地方政府可以透過村里，打電話和居民連繫，至少了解居民在家的狀況，並通知居民在需要的時候要到何處報到。
馬總統表示，地方政府多做一些，以免到時候發生狀況再做，會晚了一點，尤其是北部的地方政府，更要特別注意，多打幾個電話，一方面問候民眾，一方面多瞭解民眾的動態。
馬總統說，災害防救一向是地方負責，中央支援；中央掌握全盤的情況，充分讓地方政府了解，執行的工作，還是由地方政府執行，中央政府給予最大的支援，才能夠真正盡到政府應盡的責任。
馬總統強調，災害有時沒有辦法用人力抗拒，避災、離災是重要工作。
馬總統表示，目前的雨量在台北市竹子湖一帶特別高，達到300多毫米，竹子湖的水會直接流到台北市的基隆河，無法從員山子分洪道疏解，希望台北市政府特別注意。
馬總統要求中央災害應變中心，一方面要觀察警戒，一方面要和地方政府保持密切連繫。他指出，這次的颱風準備做的非常順利和周延，相信可讓民眾感到安心。 |
| 回應日期：2010/8/31 下午 02:10:00 |
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天災滅村簽結 小林村民有微詞
中央社╱中央社 2010-08-31 17:00
（中央社記者陳守國高雄縣31日電）高雄縣甲仙鄉小林村 9到19鄰去年八八水災時遭土石淹沒，高雄地檢署偵辦 1年後歸因為天災，承辦檢察官簽結。對此，台灣八八水災小林村重建發展協會理事長蔡松諭頗有微詞。
蔡松諭表示，在災難調查過程中，村民未受到應有尊重，3 個調查單位進行調查時，小林村民未曾正式受邀請，直接或間接參與調查，甚至連「旁聽」的權利都沒有，這對近500名罹難者家屬而言，明顯不受尊重。
他指出，調查結果未曾公開說明，每個單位調查結果出爐後，小林村民都是透過媒體轉述才知道結果。社會大眾需要知道答案，但所有罹難者家屬更迫切需要知道真相。
他說，事隔 1年沒有任何一個單位為罹難者家屬辦過 1場正式的「調查報告說明會」，家屬願意接受各種可能的結果，但請用他們聽得懂的解釋說明，而不是艱澀難懂的專業術語。
他表示，如小林村滅村是天災，請不要讓 500條人命白白犧牲，應找出可能類似小林村的地質環境，再以同樣的雨量試算，瞭解是否足以造成類似的災情。
他說，如果會，應提早避免，如此親人的犧牲才有意義。不要等到下一個小林村慘劇發生，再怪罪大自然的無情。 |
| 回應日期：2010/8/31 下午 06:10:00 |
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吳揆：重建工作不可懈怠
中央社╱中央社 2010-08-31 19:22
（中央社記者謝佳珍台北31日電）行政院長吳敦義今天說，重建已屆滿週年，雖有初步成果，但重建工作仍不可懈怠。他指示加速協調進行後續未完工永久屋基地工程，於災滿2週年前完成全數符合資格災民的進住。
針對部分原住民部落所提於原居地重建的訴求，吳敦義在行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會議請重建會通盤評估交通復建、基地安全及經費等因素，研究於原居地協助重建的可行性。如具有可行性，應全力協助；若不具可行性，要婉轉說明及加強溝通。
吳敦義也指示重建會督導相關部會及地方政府積極辦理流失農田回填復耕事宜，以期在明年汛期前完成並恢復生產。
他說，永久屋居民已陸續進住，有關居民的就業問題，重建會應積極協助輔導，不僅提供短期工作，更應規劃長期協助就業方案，以協助災民穩定就業。
此外，會中也決議永久屋公共設施補助依3原則辦理：1、政府補助公共設施如未超過指定公共設施項目決算金額50%，得免適用政府採購法辦理。
2、政府負擔公共設施經費如占指定公共設施項目決算金額50%以上，經協調援建團體願意代辦者，應適用政府採購法辦理。
3、若援建團體不願意認養或負擔部分公共設施費用，也無意願代辦者，則由營建署或地方政府依政府採購法相關規定辦理。
對於購買災區河川、野溪及水庫疏濬土石的業者或公有公用事業機構、公法人辦理災區河川水庫的疏濬工作者，其土石暫置處所，會中也通過適用莫拉克颱風災後重建特別條例第24、第26條規定，排除土地管制等相關法規限制的配套措施申請資格修正案。 |
| 回應日期：2010/8/31 下午 10:32:00 |
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http://n.yam.com/cna/life/201008/20100831800210.html
內政部拒善款他用 北市再溝通
中央社╱中央社 2010-08-31 20:16
（中央社記者陳虹瑾台北31日電）八八水災屆滿1年，台北市議員黃向群今天說，台北市去年成立救災專戶募款；但北市擬將剩餘4000萬善款改為自用，內政部已來函拒絕，指示不得移作他用，社會局表示，將再溝通。
台北市長郝龍斌下午赴市議會，進行市政總質詢。黃向群指出，郝龍斌去年帶頭做愛心，率北市府發起八八水災勸募款項，共募得新台幣1億5000多萬善款，截至今年5月底，還有4000多萬未支出。
不過，黃向群說，市府今年7月底發文給內政部，表示希望變更這筆剩餘善款的用途，要求將4000萬轉存於「台北市重大災害民間賑災捐款專戶」。黃向群指出，依相關規定，未來3年內若八八水災受害縣市沒再發生天然災害，北市就可將這筆善款轉為自行使用。
黃向群說，前述作法與郝龍斌去年宣示「每一塊錢都會專款專用在災民身上」的理念相去甚遠，簡直就是「合法侵吞」。他舉例，其他縣市若有類似情形，多將善款轉贈內政部，或贈予民間社福機構。
他並且指出，內政部已發函北市府，表示不同意北市變更善款用途，指示北市應依照公益勸募條例，確實將這4000萬用於八八水災相關重建工作，「不得移作他用」。
對此，郝龍斌答詢時表示，捐款通常符合救災名目，但未必全用於八八水災。他說，將再與內政部溝通善款用途。
台北市社會局長師豫玲說，已經收到內政部回函，將再溝通。至於，先前提出「協助莫拉克颱風救災勸募活動募得財物使用剩餘款後續使用計畫書」，就是希望爭取剩餘款項除用於八八受災戶重建，也能用以其他重大災害項目的救助。 |
| 回應日期：2010/8/31 下午 11:07:00 |
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http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32782864/IssueID/20100902
颱風假宣布慢 學童冒險到校清晨6時後才拍板 「實在糟蹋人」
2010年09月02日蘋果日報
【連線報導】輕颱萊羅克侵台，高雄巿、高雄縣等6縣巿昨清晨6時後陸續宣布停課，很多家長冒雨送孩子到學校，才發現不用上課，家長氣得痛罵縣市政府「擾民」，家長團體也痛批中央到地方一團亂。高雄市長陳菊則為太晚公布停課道歉。9年前因中午才宣布停課，以致兒、媳、孫遇到斷橋事件死亡的老太太賴選，昨沉痛呼籲縣市政府應盡早宣布停課資訊。
怪颱襲台
中央氣象局昨凌晨2時30分發布輕颱萊羅克陸上颱風警報，除屏東縣提前於凌晨零時30分宣布高中以下各級學校停課外，高雄巿、高雄縣、澎湖縣、台東縣、台南市及台南縣，都是清晨6時後才陸續宣布停課。家長冒雨送小孩到校才發現撲空，抱怨連連。一名家長怒罵：「突然宣布停止上課，實在糟蹋人！」
陳菊：足失禮
高雄縣民眾蔣國峰抱怨：「早上6時30分騎車在大雨中載國中女兒上學，根本不知道已宣布停課，直到在路口等紅燈時，遇到熱心婦人告知，才又載女兒回家。」回家後他還不放心，上縣府網站查看消息是否正確，未料網站沒更新，還是照常上課，他大罵「擾民」。
高雄市長陳菊昨早到颱風應變中心視察時，對宣布停課時間太晚造成學生、家長困擾頻頻說：「足失禮（台語很抱歉）！」高縣人事處長蕭博仁表示，太晚宣布停課造成民眾困擾，感到抱歉，但氣象局在作預報時也應作最壞打算，提早在民眾入睡前發布警報，讓縣市政府可以預判隔天是否要上課、上班。
氣象局預報中心副主任林秀雯說，前晚11時已通知將於昨凌晨2時30分發布萊羅克陸上警報，絕對沒有延誤通報。行政院人事行政局表示，依規定停課、停班均由縣市政府依照氣象局提供資料，自行決定颱風期間是否停課、停班，不需向中央通報。教育部主祕陳明印說，希望地方政府能早點讓家長知道是否停課，才有充裕時間準備。
9年前桃芝颱風中失去孫子和媳婦的的老太太賴選說，當年就是因台中巿政府中午才宣布停課，媳婦開車接就讀台中一中的孫子返家途中，因橋墩突然斷裂，母子墜溪滅頂，後來兒子也為了尋找妻子和孩子，跌落橋下死亡。賴選昨沉痛說，希望以後能盡早宣布停課資訊，「最好前一天就宣布」，讓大家有準備。
「停課應放寬」
全國家長聯盟理事長謝國清說，小孩子到學校後才知道停課就沒地方去，反而更危險，停課要料敵從寬，不要出了人命再來檢討。全家盟副理長事林文虎批評：「颱風一來，中央到地方都是一團亂，出錯就互踢皮球，現行國中、小停課應予放寬，以保障學童安全。」
氣象局前預報中心主任、台灣大學大氣系兼任講師的吳德榮昨指，防災應預先設想最壞狀況，放錯假最多只有經濟損失，但若真的發生危險，可確保人民生命財產安全，少數損失絕對值得，無論中央或地方官員都應好好自我檢討。
7縣市昨天宣布停課停班時間
★屏東縣：
*凌晨零時30分宣布全天停課
*上午10時宣布下午停止上班
★高雄縣：
*上午6時5分宣布全天停課
*上午10時40分宣布下午停止上班
★高雄市：
*上午6時19分宣布全天停課
*上午10時20分宣布下午停止上班
★澎湖縣：上午9時30分宣布下午停課、停班
★台東縣：
*蘭嶼上午10時宣布下午停課、停班
*太麻里、金峰、大武、達仁等上午11時宣布下午停課、停班
★台南市：中午12時宣布晚上停課、停班
★台南縣：中午12時宣布晚上停課、停班
註：上述停課範圍包括幼稚園、小學、國中、高中及其夜間進修部，其中僅蘭嶼沒有高中
資料來源：上列各縣巿
停班停課慢網友罵聲多
★fhuocrkt：都冒險出門上班了？還要冒險回來？
★doom3：現在放颱風假還分上午、下午、晚上的？
★dj2697：太晚講了吧？都到公司了？
★cmj：要放不早點放。
★Strategem：小朋友剛起床又要回床上睡。
★e8672596：已經在上學路上了才知道。
★kikicoco168：6點公布（父母）臨時要去哪找保母？
★f78：高雄是很即時發布消息不對嗎？
★aagogogo：爛死了，人命不值錢。
資料來源：PTT實業坊（http://telnet://ptt.cc） |
| 回應日期：2010/9/2 上午 09:11:00 |
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